【經濟日報╱編譯陳家齊／綜合外電】
2009.12.12 02:46 am
哥本哈根氣候變遷高峰會公報草案11日曝光，主要內容包括2050年時全球必須減少碳排放50%，甚至到95%，以便把全球氣溫增幅控制在攝氏2度以內。
抗議團體在哥本哈根設置北極熊冰雕，警告地球溫度再升高，北極熊就會成為化石了。氣候高峰會草案11日曝光，減碳目標從50%到95%都有可能，目前仍協商中。 （路透）
公報草案對於如何籌資協助窮國對抗暖化，付之闕如。然而歐盟理事會主席巴羅索11日宣布，歐盟提議對全球金融交易課徵交易稅，藉這種「托賓稅」幫抗暖化籌措財源。
在簽署日期為11日的草案中，全球110國領袖將簽字同意，明文訂出減少以二氧化碳為主的溫室排放氣體量。以1990年為準，全球各國的溫室氣體排放量必須在2050年削減50%、85%或甚至95%。
草案說：「各國必須合作避免危險的氣候變遷，並共同降低全球排放量，到2050年時，比1990年時的水準削減至少百分之（50、85或95），然後確保全球排放量從此開始縮減。
由於2050年的減排目標是括弧中的三種數據，顯示最終的減排目標還在洽商中，仍未定案。
這些減碳量絕大多數將由已開發國家承擔。根據公報草約，富國在2050年的排放量至少必須比1990年降低75%，最高甚至需削減逾95%，幾近必須零排放。
在中程目標方面，富國也將承擔最大的義務。富國必須在2020年時比1990排放量減排25%到40%，最多甚至應減排45%。
以中國為首的發展中國家原先表示，如果先進國家的減碳標準沒有更嚴格，他們將拒絕參加全球減碳公約。
而這次的公報草約就沒有規定發展中國家所需的減碳幅度，只要求發展國家要在2020年以前「明顯減緩」排放量增加，讓2020年時的排碳增加量，比原本依照現狀增加下去的排放增加量少15%到30%。
發展中國家認為，造成全球溫室效應的暖化氣體絕大多數都是先進富國所排放，富國不但要肩負減排的主要責任，還必須提供資金與技術援助，協助低收入後進國發展低碳能源技術。
歐盟是至今唯一承諾撥款協助窮國抗暖化的富裕經濟體。歐盟27國11日決議通過，對窮國提供72億歐元（108億美元）的減碳援助基金。
但是光靠歐盟與政府供應窮國的減碳資金並不足夠。而基於金融海嘯重創全球各國政府財政狀況，歐盟11日也宣布責成國際貨幣基金（IMF）以及歐盟執委會研究各種「創新籌資方式」，其中就包括對金融交易全球合作課徵托賓稅。
金融托賓稅原被視為幫金融紓困預先籌措資金，降低高風險投機的金融改革選項。但是，許多運動人士早已倡議向金融交易課徵極小比率的托賓稅，稅收也可以用來對抗全球暖化，協助貧窮國家與人民。