【經濟日報╱編譯余曉惠╱綜合外電】
2009.12.12 02:46 am
金融海嘯已重創海運業者，但業者更煩惱的是哥本哈根氣候變遷會議，因為這次會議很可能決議，對海運業者課徵燃料稅。
著眼於此，海運業者連忙祭出應變措施，包括製造大型風箏幫助航行，或在船身塗上動力學塗料，也有人索性放慢行駛速度。
齊聚在哥本哈根會議上的各國領袖希望，海運業者會因為燃料稅的開徵，而設法減碳，像是縮短航運路程或使用替代能源。燃料稅可望於2012年開徵，預計每年可徵得100億美元，由倫敦的國際海事組織（IMO）負責。
科學家預估，占全球八成貿易活動的海運，排放的溫室氣體量占總數的3%至5%。由於1992年京都議定書要求減碳的對象多為陸地上的產業，因此海運和航空業者都不在此限。
但隨海運業碳排放量議題愈來愈受矚目，徵稅儼然勢在必行。歐盟官員表示，如果有國家不同意對海運業者課徵燃料稅，歐盟就會對停泊在歐盟國家港口的船隻徵稅。
目前有哥本哈根會議上有八大議題留待決議，包含燃料稅和總量管制與交易（cap-and-trade）。
產業主管說，現在最受海運業者歡迎的是丹麥業者的提議：利用燃料稅的稅收交易碳排放量，也就是向達成減碳目標的企業買下排碳量的配額，這很可能在下周的哥本哈根會議中被列入新的氣候公約。
這當中爭議最大的是奈及利亞和賴比瑞亞的提議，兩國建議把每年徵稅所得的100億美元，用來援助開發中國家的減碳開支。
但開徵燃料稅預料將遭逢不少挫折，因為很多船隻都在賴比瑞亞到巴拿馬一帶的港口註冊，而且販賣船用燃料的業者不但規模很小，而且多處於三不管地帶，不受法規約束，這也是需要由國際海事組織負責徵稅的主因。
即使沒有燃料稅，各大海運業者也已未雨綢繆，期能節省燃料並改善形象。全球貨櫃航運業龍頭麥司克（Maersk）就計劃，2017年以前將每艘貨櫃的排碳量減少20%；日本郵船（NYK）也說要在2030年前減碳70%，並於2050年前開發出一艘零排碳量的船，用太陽能、風力和燃料電池作為替代能源。