公約討論熱度不減、關鍵歧見依然未解

2009/12/20

行政院環境保護署新聞資料 98年12月18日 提供單位:溫減管理室 單位主管:謝處長燕儒 聯絡電話:(02) 23712121 #6000 行動電話 0928-236161 公 關 組:吳隊長權芳 聯絡電話:(02) 23117722 #2361 行動電話 0910-230203

公約討論熱度不減、關鍵歧見依然未解

12月17日丹麥哥本哈根氣候會議持續進行,主要由來自全球各國領袖或代表團團長於會中發表演說,但仍堅持各自固有立場,並無突破性建言;我友邦陸續在會中為我執言,呼籲各國及公約應該接納我參與,並讓來自全球各地的與會代表們聽到我希望實質參與UNFCCC的熱切期盼。

此次公約會場Bella Center湧入來自世界各國的領袖元首,堪稱僅次於聯合國大會的盛況,可見哥本哈根會議受到各界高度關注與期待,同時也提高了會場維安規格及人員進出管控,更加排拒NGO代表入場;各國元首發言實況則透過閉路電視及網路直播方式,在會場中四處播放,內容大致是呼籲利用此次前所未有的政治領袖集會,盡最大努力來達成協商共識。

本日大會最主要的結論產出係確認未來幾年的開會時間與地點,第16次締約國大會(COP16/CMP6)將由墨西哥主辦,時間訂在2010年11月29日至12月10日;第17次締約國大會(COP17/CMP7)則由南非主辦,時間訂在2011年11月28日至12月9日;至於第18次締約國大會(COP18/CMP8)則規劃在亞洲地區召開,但尚未聽聞哪一個國家在爭取主辦。

環保署表示,雖然後京都兩軌協商決議文草案已分別出爐,但主要內容包括全球減量目標、期程及減量幅度,發展中國家是否被納入減量、財務融資、減緩調適、技術轉移、能力建構、國家適當減緩行動方案機制、彈性機制等關鍵議題,仍保留許多選項及空間,留待持續協商;根據目前會議進展及各國立場宣示的觀察來看,除非有奇蹟出現,否則很難在僅剩時間內,產生與長期合作行動或京都議定書修正案相關的協議(agreement or accord),因此距離各界所期待具有法律約束力的氣候協議,還有一段很漫長的路要走。

目前看來各界已有拉長協商戰線的準備,但是全球主要集團間的不信任感與對峙態勢依然未減,如何化解或縮小各集團間的鴻溝,將會延燒至接續兩次的締約國大會,持續成為攻防與談判的焦點,也將會是會議主席與各國領袖面臨的最大挑戰。因此何時才能有讓各界滿意或妥協的結論出現,恐怕沒有人可以預料。

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