孫大川：災後重建 大地再生

【陳慧玉╱台北報導】

　８８風災重創了台灣，在一連串募款活動之後的某個清晨，時任國立政治大學台灣文學研究所副教授的孫大川，接到一通徵詢入閣的電話。他想著或許族人在這時候，迫切需要一個知曉原鄉事務、也深切關懷原住民族權益的人來主掌公器。於是他義不容辭，自9月10日起暫離校園，接掌行政院原住民族委員會，重啟忙碌的公職生涯。

　整個9月，全台原鄉完全籠罩在「迅速」離村離災的氛圍中，這段期間災區的資訊相當混亂，族人意向也極為紛雜。族人被迫做出遷居與否的抉擇與承諾，在眷戀原鄉、維繫民族情感、現實考量以及渴望安頓的拉扯下，空氣彌漫著焦躁、擾動的情緒。

　重建工作是總體性的跨部會協調工作，原民會首要工作即是針對莫拉克颱風災後原居地安全初步評估作業。在與各部會的協調時，孫主委強調：「原民會必須把持一項重要原則，即是確保重建條例中尊重族人主體性、充分讓族人參與諮商的立法意旨」，重申特定區的劃設應與居民諮商，確定原鄉土地及家屋所有權之歸屬。

　除了災後重建，現階段推動會內政務，首要做的就是行政效率的提升。過去孫主委擔任民間組織負責人時，深感行政程序繁瑣為民眾帶來的不便，尤其過去原住民同胞礙於不了解公部門的行政程序，以致洽公時經常被擺臉色。上任後體恤族人，要求會內遏止此官僚氣氛。

　其次是統籌原民會業務主軸及藍圖。過去原民會各處室業務缺乏橫向連結，表面上經費頗多，做的事情也多，卻無法累積成效，原因在於缺乏統籌的主軸與藍圖。孫主委上任後積極規畫原民會未來整體工作方向。現階段的主軸應該是「自治法」的推動，未來原住民各部落有了法律的依據，在預算、業務、法令的支持下，可以發展原住民族自治。

　1999年「921大地震」時，孫主委當時在原民會服務，隔天便投入救災的工作。隔年政黨輪替，他重返學校，沒能繼續陪伴族人走完後續的重建工作。十年後的今天，因為８８風災，他再次回到同樣的舞台，「大概是為彌補921的遺憾吧」他說。

　災後重建是艱鉅的任務，孫主委甘心接受，他表示：「燦爛花朵盛開之後，總要落下枝頭化為春泥，只要樹在，明年定能抽出新芽。大地既有毀滅的力量，也有再生的力量！」