中科三期殷鑑不遠 四期續動工
高科技產業受難者再添一筆

2009/12/27
苦勞網特約記者

中科四期二林園區的興建,不論是廢水排放方案、水資源缺乏問題以及可能造成的重金屬污染等,均引起環保團體的強烈反彈。從70年代美國RCA來台設廠,造成上千員工罹癌,到受友達、華映光電業廢水污染影響的新竹縣宵裡溪沿岸居民,政府不斷忽視高科技產業可能產生的風險,而將諸多不確定因子,交由民眾承擔。

12月25日晚上,相思寮後援會成員舉辦「高科技產業受難者祈福音樂會」,除邀請台灣最早的高科技產業受難者—RCA前員工、長期關心宵裡溪的新竹縣新埔愛鄉協進會成員,一同前來彰化二林相思寮分享經驗,為土地因中科四期擴建,而面臨強制徵收的阿公阿嬤打氣,由於反對中科三期后里園區興建,而組成的后里鄉農業與環境保護協會成員,也到場向與會者說明,高科技產業對當地居民的危害。

DSCF2255 (因為中科四期計畫,祖厝面臨強制徵收的相思寮農民,成了四期園區的第一批高科技受難者。攝影:陳寧)

面板廠取代鬱金香 盼不到花季

台中縣后里鄉,是台灣重要的花卉生產地,產量達全台灣的四分之一,同時是百合花最主要的供應來源,近幾年更有農民開始栽種鬱金香,每年花季,均吸引不少遊客。

但后里鄉農業與環境保護協會詹德健憂心表示,農民所使用的種子、球莖,不少是從荷蘭等國進口,且必須在前一年就先下訂單、付款。他說,中科三期開始營運後,大量擠壓農業用水,花農仍然得在不確定明年是否會面臨缺水,而實施強制休耕的情況下,先買好種子,且種子又無法隔年保存,最後造成的損失只能自行承擔。

在政府推動產業轉型,發展工業的大環境下,農民為了謀生,紛紛轉作經濟作物。不過,從后里花農的遭遇,便可看出政府對農民的無情,即便水資源嚴重缺乏,仍執意為計畫擴廠的友達,增闢中科三期七星農場園區,並協調農田水利會讓出農業用水,犧牲農業在所不惜。

官方監督有名無實 毒害仍繼續

高科技產業除了扼殺農民生計,也對人體健康造成危害。詹德健說,由於台灣傳統上,希望能讓病患在自己家中往生,所以通常會將病危者先接到家中,而這些人在家裡過世後,委請衛生所開立的死亡證明上,死因一般都是寫「多重器官衰竭」。因此,他們和一些學生志工,便挨家挨戶去做訪調,了解往生者的真正病因,進而統計出當地居民驚人的高罹癌率。此外,居民血液中所含的戴奧辛,更有百分之22超過危險值。

中科三期七星農場園區,當初在環評有條件通過的「條件」為,若營運後對居民健康有長期顯著影響,必須立刻停工。如今,居民健康的普查資料指證歷歷,而且后里鄉公所也曾於2007年12月,發文給各村表示,中科后里基地污水恐導致地下水體污染,請各村協助宣導民眾申請安裝自來水設施。

儘管環保署每3個月召開「中科三期基地環境保護監督」之會議,民間、環保團體所提出的意見,仍然像是狗吠火車,已經走上軌道的開發案,繼續矇著頭往前衝。

中科三期的爭議未決,園區也還沒滿,四期又緊接著蓋,據說五期園區也已經在做規劃。雖然環保署不斷宣稱,已在中科四期園區環評審查時決議,採用目前全世界最嚴格的法規—歐盟REACH標準來監控污水,但新竹縣新埔愛鄉協進會理事長陳金進則認為,在缺發相關檢測儀器、污水處理設備的狀況下,這樣的標準「環保署根本做不到,中科也做不到」。

面對風險無能為力 居民皆怨歎

一位擔任台糖農場的管理員,站在位於二樓的辦公室中,指向雲林麥寮台塑六輕廠所在的西南方遠處,告訴我們,自從六輕開始營運後,每當夏天一吹西南季風,就會有嚴重酸雨現象,雖然眼前大片屬於粗放式作物的甘蔗田,受影響較小,不過對其他種植瓜果蔬菜的農民來說,簡直是惡夢。他也說,六輕排放的廢氣,改變了雲氣循環,近幾年,夏天午後已經不再下西北雨。

由此可見,六輕對環境的影響,並非口說無憑,而面對未來即將興建的中科四期、與可能興建的國光石化廠,這位管理員雖然憂心破壞一定會更加嚴重,但也只能無奈表示:「台灣要生存,就是得付出代價,我年紀大了,已經看不到未來的改變,可憐的是後代的子孫」。

在中科四期動土典禮會場,一位住在附近、來看熱鬧的阿伯,獨自在鄉下務農,兒女則在都市裡討生活。阿伯說,中科所需要的技術人才,都是從外地來,根本輪不到當地人進去工作,對於縣政府說會有3萬個就業機會時,他連連搖頭說,不可能。而當再向他問起,會不會擔心廢水污染耕作的土地和水源時,阿伯立刻說:「當然會」,但他也說:「政府如果決定要蓋什麼,我們哪有辦法反對?」

已經被劃入中科四期園區的台糖地上,工人正在採收最後一批甘蔗,而不久的將來,一片片綠地,都將被水泥廠房給取代。中科四期二林園區建廠、營運後,台灣的高科技產業受難者恐又將增添一筆,老百姓的憂心還在耳邊迴響,不知英明的政府,究竟何時才能走出發展的迷思。

DSCF2433 (採收甘蔗也許再過不久便將成為歷史景象。攝影:陳寧)

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回應

http://gaea-choas.blogspot.com/2010/01/blog-post_24.html

傳來簡訊的是彰化環盟的月英,簡簡單單幾個字:「最新消息!中科三期法院裁決環評無效。」

跳出收件匣再點進收件匣,確認了幾次才不可置信地叫:「幹!真的假的!」后里鄉農業與環保協會理事長廖明田的那雙手映入腦海;也想起二○○八年七月,到后里和農民談她們的狀況時,她們無奈又氣憤地說:「我們看不懂環評書啊…」

那時候,中科三期已經動工並有部分廠商營運了。環評結論本要求「營運前」進行健康風險調查,但進駐的廠商瑞晶電子卻不管三七二十一地營運。直到當地議員高基讚爭取了兩百萬經費,健康風險評估才開始進行。而雖環評結論要求,健康風險評估結果若對居民有顯著不利影響,「廠商必須無條件同意停工」,但即便后里鄉各村抽驗55歲以上居民共68人的血液進行重金屬與戴奧辛分析,戴奧辛超過30標準值的15人佔22%、另外4人也超過28標準值,且也爆發砷污染,但依然沒有停工這回事。

我記得農民個個愁眉不展地說:「好好的家、土地,葡萄和花都不能種,連人都不要活了。」

工業率先進駐,就是周邊土地炒作的開始。這是后里農民的第二個惡夢,除了土地健康被污染,還想進一步將非都市土地擴編為都市土地。台中縣府雖在計畫中提出發展田園農莊、遊憩農業等內容,但中科進駐後,農業發展已被腰斬。土地再變更,根本是要農民再死一次。

幸虧,中科特定區的計畫未過;彼時,環團與律師也開始協助居民打行政訴訟。二○○七年六月時居民提起訴願,卻遭駁回;她們再拚,上訴到高等行政法院,司法還了居民公道,以「中科三期開發案未進入二階環評與辦理健康風險評估」等理由,判決環評無效。當時真是振奮人心,但只有一瞬間;不久後環署很「硬斗」地再上訴,然後纏鬥近兩年。終於在周四,最高行政法院判決確定:環評無效!

握著手機,回復鎮定後立刻撥電話給C大叫:「我跟你說一個好消息!」不約而同地想著「中科四期或許有轉寰餘地」!掛了電話躺在床上傻笑,但不久後卻激動地哭了出來。邊哭邊開msn丟訊息給阿梅,跟她報告這個消息,她立刻說「明天來做!」我們都知道這個判決的意義,在這個時刻,究竟有多重要。

和阿梅一直祈禱,「該給環境一些鼓勵了吧」?邊哭邊想像后里農民得知這個消息不知道有多高興;去年底相思寮祈福晚會時,防制中科污染自救會發言人詹德健抱著這麼多年來她們一路從抗爭到司法的各種書件及中科開發後的影響,對相思寮居民報告,他說:「我們還沒放棄!」比氣長,不信公義喚不回。但也擔心,行政系統得知這個「頭殼抱著燒」的消息,不曉得會出什麼奧步?或是終於反省認錯?

撥電話給律師詹順貴。詹律師說,定讞後,環署就不能再上訴,也就是中科三期的開發將無效,核發的開發許可也應該撤銷,接著就是重做環評,且應進入二階環評審查。

掛電話後打給環署綜計處長葉俊宏,他在接我電話時,明明就知道這件事了,但卻跟我說:「還沒接到判決書,不回應。」

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http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/5382931.shtml
首例…環署通過環評案 法院撤銷
【聯合報╱記者王文玲/台北報導】

2010.01.23 03:31 am

環保署決定有條件通過台中科學園區三期后里基地七星農場的環評審查,無須進入二階段環評,經環保團體訴訟,最高行政法院判決環保署敗訴定讞。據了解,這是第一件環保署通過的環評案被撤銷案例。

判決結果使得環保署必須作二階段環評,開發單位取得的許可也無效,環保署是否會因此要求廠商友達光電停工,備受關注。

「環保律師」詹順貴表示,希望環保署記取教訓向前看,重行作二階段環評,並由多件敗訴判決中記取教訓,避免再犯同樣的錯誤。

九十五年三月到六月,環保署多次開會,有條件通過中科三期后里基地七星農場的環評審查。環保團體提出訴訟阻擋,他們認為審查會表決程序違反正當性,光電產業的廢水有劇毒,本案開發對居民健康有顯著不利影響,應進入第二階段環評。

台北高等行政法院審理後認為,第一階段環評只是書面審查,真正環評始於第二階段,經其審查,中科三期七星農場營運初期汙水將就近排放到園區北側牛稠坑附近,對農民灌概、居民用水,有相當影響。

環保署卻在開發單位未提出健康風險評估下,作成無須作二階段環評的決定,且唯一有健康風險評估專業知識的委員周晉澄,也認為本案應進入二階段環評,可見環保署作成結論前,未充分斟酌相關事項而有瑕疵,應予撤銷。

環保署雖提上訴,被最高行政法院駁回。

詹順貴指出,目前的情況可說是環境、環保署及開發廠商三輸的局面,因為三科已進行開發,排放的汙水已影響環境;而今開發許可無效,廠商若須停工,成本將提高;環保署環評不當,威信也受打擊。

http://udn.com/NEWS/SOCIETY/SOC6/5382931.shtml