* 2010-01-12
* 中國時報
* 【朱芳瑤、洪正吉／台北報導】

勞委會主委王如玄。(資料照片)

　勞委會進行《勞動基準法》史上最大翻修，昨日上網公開草案。其中明訂事業單位有合併、分割等營業或財產轉讓等情事，勞動契約也「隨同移轉」，除非經勞工同意，否則應全數留用勞工。上述條款適用金融機構、財團法人的併購案，但無法規範一般股份有限公司。

　針對此一修法，金管會昨日表示，企業併購不只發生在金融產業，科技、傳產也都會發生，勞基法不應特別針對金融或特定產業，如果修法內容不利金融產業發展，將在行政院審議時進行協商。

　勞基法現行條文規定，事業單位改組或轉讓時，除新舊雇主商定留用之勞工，其餘勞工按規定終止契約，並發給資遣費。勞委會表示，多年來因併購而裁員產生的勞資糾紛不勝枚舉，平均勞工留用比率不超過五十％，因此修法提升對勞工的保障。

　此次勞基法修正，引用德國法「買賣不破僱傭原則」，要求事業單位有合併、分割、概括承受或讓與或主要營業或財產等轉讓情事，必須概括承受勞動契約，亦即勞工原則上要全數留用，除非勞雇雙方另有約定，或勞工聲明不同意隨同移轉。

　草案也規定，對於不願意隨同移轉的勞工，其資遣費或退休金，新雇主與舊雇主負連帶責任，以保障員工權益。

　勞委會勞資關係處長劉傳名解釋，修正之後，新雇主需符合勞基法第十一條規定，包括歇業、虧損、業務性質變更等情形，才能進行裁員，並依規定向勞工預告終止契約。

　上述條款規範非屬公司型態的團體及財團法人。因《金融機構合併法》規定金融機構，包括銀行、保險、證券及期貨、信託業，在合併、改組或轉讓時，員工相關權益依勞基法辦理，因此也適用這項新原則。

　如此一來，企業併購出現了「兩套標準」，引發各界質疑。劉傳名坦言，企業併購法為特別法，優於勞基法，勞委會將建議修正企併法，與勞基法的作法一致。