水權費開徵 能說不能做

* 2010-01-31 * 工商時報 * 【潘羿菁】

　一群由農民集結而成的水利會，聚集在水利署的會議室，群情激憤反對水利署修改水利法為水權費開徵建立法源。雖然水利署在過五關斬六將之下，打贏了一場紙上勝戰，順利把水權費納入法條中，但仔細觀察條文，主管機關「得」開徵水權費，這個「得」字透露出，水利署想開徵卻又不能開徵的窘境。

　水權費的開徵，代表的意義除了讓「凍漲」的水價可間接調漲，還可以藉由市場機制讓水權發揮最大效益，陳伸賢說，當水利會徵收水權費時，不具競爭力的廠商或用水單位在成本考量下，釋出水資源，水利會就可以重新分配水權，或適時縮減水權。

　陳伸賢認為，水權費的全面開徵，勢必會造成一定影響，但農業用水的水權費可以視情況減量或減半，不過工業用水的水權費，是有開徵必要性，也可間接促使廠商節約用水。

　但是身為用水大戶的農民，一聽到要開徵水權費，馬上就跳腳。農委會也連忙搖頭，表達不支持。農委會說，農民的權益必須要顧及，再者，目前水價低廉導致台水公司虧損，而讓政府編列預算補助等同是全民已經買單了，若此刻貿然開徵水權費，也只是增加行政成本，意義不大，如果政府不補助，再來收取水權費，才能達到節約用水的效果。

　或許這些建議立意良好，但水利署擔心舊事重演，一旦街坊開始傳聞，水利署擬徵收水權費，拿著鋤頭、戴著斗笠的農民們，可能會再度到水利署「拜訪」，所以當媒體詢問水利署長楊偉甫，是否開徵水權費？他說，內部評估，但計畫不成熟。