可拋式勞力時代的隱憂

國際景氣逐漸復甦，許多國家的企業以臨時人員取代正職員工的趨勢愈加明顯。國內也出現類似情況，行政院主計處最近調查發現，去年臨時工作含派遣人員人數首度超過五十萬；隱藏數字更高，估計達百萬。

臨時性工作人數逆勢增加，是因景氣仍不明朗，企業多半不願聘用正式員工增加用人成本。這種聘僱臨時員工的型態稱做「非典型就業」，雖美化了失業率數字，卻隱藏許多堪憂問題。

有固定工作時間、地點及雇主的就業，稱為典型工作，反之則為非典型工作，包括派遣工作、定期契約工。所謂派遣勞工，最早是因企業擴大業務、臨時接單，如果聘正式員工，當任務完成後這批人將成為冗員，企業為靈活運用人力，降低人事成本，派遣勞工應運而生。但近年來這種聘僱關係，逐漸成為常態。

派遣工作是在雇主與勞工的僱傭關係之間，多了一個派遣公司。派遣公司實際上是勞工的雇主，卻又在勞資關係的模糊地帶規避雇主的責任，最後吃虧受害、權益被犧牲的是受派遣勞工。國內企業多半採用「定期契約工」方式，工作契約一年一換。這些臨時工作人員，最大劣勢是工作沒保障、沒前景，在公司裡「沒有進修，也沒有升遷機會」。

據國內人力銀行調查，七成一受訪上班族有意從事派遣工作，主因「藉由不同派遣工作豐富職場經驗」、「可利用派遣機會進入理想企業或職務」等。調查結果雖反映了國內外人力派遣運用的趨勢，但所謂「豐富職場經驗」、「進入理想企業」，則多是被動、不得不然的想法。

事實上，若能有固定工作時間、地點及雇主，沒有人願意選擇非典型工作。人力銀行調查，三成二上班族做過派遣工作，擔任派遣工作的平均時間為一點六年，即是朝不保夕的明證。

人力銀行資料顯示，有意從事派遣工作者以二十至二十九歲的意願最高，其次為十九歲以下，以及四十至四十九歲。前兩者屬於初入社會的年輕人，反映的是失業率兩極化的一端，後者則是中年失業者的另一端，因為他們是家庭經濟的支柱，問題較為嚴重。

「非典型工作」在日本相當普遍，每年有兩到三成的成長率，但因派遣勞工完全顛覆傳統勞雇關係，產生員工忠誠度不足，技術無法精進與傳承等負面現象。日本豐田汽車向來以品質傲人，近月來卻頻頻爆發品質不穩問題，大量召回生產的汽車回原廠更換零件，便是一個例子。

對整體就業率來說，非典型工作導致薪資兩極化，人力銀行調查指出，派遣工作的平均薪資減幅約四分之一。而勞保、健保等社會福利、保險的不足，都將提高就業者內心及實際工作上的不穩定性。

非典型工作「用過即丟」，意味「可拋式勞力時代」來臨。人力派遣雖是國際趨勢，但非終身雇用、期滿仍需重新尋職、福利與薪資都較正職員工差，對社會安定、國家生產力形成挑戰，無法反映就業率數字下隱藏的貧窮化問題，政府應加正視。