「番子澳卸煤碼頭」開發案因破壞景觀、生態等疑慮,自計劃提出時便遭基隆地方人士、社區組織與環保團體的強烈反對,而行政院經濟建設委員會也三次決議,認為該計劃對當地觀光旅遊、海洋生態有不利影響,要求台電另尋替代方案,但反對團體「我愛番子澳灣連線」發現台電在今年度預算中,仍有關於卸煤碼頭之項目,因此於2月24日前往立法院抗議,要求立院撤回預算。對此台電回應,相關預算已「統刪」處理,99年度實際編列之預算不包含卸煤碼頭。
番子澳灣卸煤碼頭是由於台電欲改建深澳發電廠舊有機組,為了運煤方便而興建。番子澳灣位於八斗子海岸,是基隆地區少數僅存的天然海岸景觀,台電預定在這片海岸興建長1,464公尺、寬40公尺,整個量體高出海平面10公尺的卸煤碼頭,對自然景觀的破壞引發地方極大的疑慮。當地民眾憂心,卸煤碼頭預定地距東北角地區的重大觀光發展建設「國立海洋科技博物館」只有600公尺遠,再加上建築本體對海洋生態的破壞,對當地觀光產業恐產生不利影響。
「我愛番子澳灣連線」同時指控台電公司未盡到與地方溝通的責任,反而以各種如回饋金或贈送禮品等不正當的手段,企圖消解地方反對的聲浪。
不只民間人士反對,經建會也就國土規劃與區域發展的觀點,認為「番子澳灣所規劃興建之卸煤碼頭,對海洋科技博物館未來營運及附近觀光旅遊、海洋生態將有不利之衝擊,不宜再做考量」,希望台電另尋替代方案。而監察院於去年9月也針對環評過程中,台電未做到環評作業準則之「公開邀請」與「舉行會議」之原則,通過提案糾正。
政府相關單位明確表態反對番子澳卸煤碼頭,「我愛番子澳灣連線」卻發現台電公司99年度編列之「深澳電廠更新擴建計畫」預算中,有關「土地購置費」、「消防生水池道路橋樑工程」等預算與番子澳卸煤碼頭工程有關,因此質疑台電試圖偷渡預算。
對此,台電公司電源開發處表示,99年度之預算在前二年已經編定,依法必需將已編列之預算先送到立院,因此無法直接刪除,只能以「統刪」,即根據要刪除的項目,將預算的總金額刪除的方式處理,實際通過的預算將不會包含卸煤碼頭相關項目。
台電已於98年12月10日,統刪原行政院核定之11.88億元預算中,有關卸煤碼頭之8.57億元預算,而「實際編列」之99年度預算約3.82億元。
雖然在「我愛番子澳灣連線」的新聞稿中,以防止全球暖化為訴求,反對燃煤電廠的興建,但記者會當天,也有成員在台電大樓前喊出「不反燃煤電廠,反卸煤碼頭」的口號,認為可接受擴建中油油港原有之卸煤碼頭,或利用基隆港、蘇澳港或台北港轉運等替代方案。
「我愛番子澳灣連線」成員王醒之表示,連線內部對於燃煤電廠的確有不一樣的看法,有些成員認為只要反對卸煤碼頭,另一些人則認為要一併反對燃煤電廠,但是經過二年來的磨合,有超過80%的成員已經可以認同燃煤電廠對環境的傷害,未來也有可能發展成反燃煤電廠的運動。
深澳發電廠由原本的每年供電40萬瓩,擴建為每年160萬瓩,雖然台電號稱採用高效能低空污的新型機組,但因整體燃煤量增加而隨之惡化的空氣品質,仍然威脅著附近居民健康與自然生態環境,而大量增加的二氧化碳排放,與馬總統所宣示的「節能減碳」目標似乎也越來越遠。
「我愛番子澳灣連線」現階段暫時擋下了卸煤碼頭開發案,接下來是否會發展成反燃煤電廠的運動,值得關注。