四川省委省政府對512川震各地城鎮基礎設施重建項目計畫，總投資額高達6258億元；其中僅計畫於2008年完成的投資，就高達2139億元。

◎兩岸一心 重建家園

文/周意琴

●一省幫一重災縣

各地區也將根據中共中央、國務院13日上午北京召開的會議決定“一省幫一重災縣”的原則。主要由廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林，對口支援四川省18個縣（市）。

有關人士透露，城鎮基礎設施重建專案主要包括城鎮供水系統設施、鄉村供水系統設施、城鄉住房建設、城鎮供氣設施、城鎮道路橋樑、鄉村道路橋樑以及其他市政公用設施七大類。

●建材和機械業迸發商機

雖然地震對城市經濟的影響從總體上看是負面的，但在這個全局中總會有些產業會呈現出不同的走勢，在此過程中迸發出蓬勃的生機，建材和機械行業就可謂首當其衝。6月5日，台商在川投資額最大的專案——四川亞東水泥項目增資1.4億美元在彭州市上馬新型幹法水泥三期生產線，由此到2010年上半年，四川亞東水泥的產能將達年產600萬噸。

成都市市委副書記唐川平會見了臺灣遠東集團董事長徐旭東。對臺灣遠東集團給予我市抗震救災的大力支持表示衷心感謝。他說，當前，我們正一手抓抗震救災，一手抓經濟社會發展。災後重建是企業發展的重大機遇，企業擴大投資、擴大生產就是對抗震救災和恢復重建的最大支持。災情發生後，亞東水泥不僅迅速恢復了生產，而且還在加緊建設新的生產線，積極為災後重建作貢獻。

●抗震救災大型主題晚會

6月5日由海峽兩岸關係協會主辦，眾多明星藝人和臺灣成功企業家共同組織的“兩岸同心 重建家園”中華情抗震救災大型主題晚會，由來自臺灣和內地的知名藝人同台獻藝，臺灣的企業家們也慷慨解囊，整場晚會共認捐了128所希望小學，總值6400多萬元人民幣。台商和臺灣紅十字會在晚會中的愛心捐建環節，表達了臺灣人民對祖國受災群眾的一片深情。為震後災區重建貢獻自己的力量。地震雖然摧毀了我們的家園，卻將我們中國人的心更加緊密的連在了一起。

●心災後重建理幹預不可忽視

但除了物質條件，亟須重建的還有情感和精神生活。地震不僅震垮了房屋，也振盪了我們的心靈。心理學將人在特大災害刺激後可能留下的心理傷害稱為“創傷後應激障礙”， 如不及時幹預，可能使人長期沉浸在痛苦中不能自拔，甚至患精神病症。30多年前的唐山大地震有先例，倖存者中離婚率和精神病患率都高於平均水準。1995年日本阪神大地震後的調查資料則顯示，兒童更易受傷害。

據估計，此次震災中至少有60萬人需要及時的心理幹預。要實現這一目標，僅靠心理醫師的治療是很難的。撫慰災後民眾的心傷，更多地要依賴社會力量，其中宗教組織也可以發揮積極作用。

為此，臺灣大學圖書資訊學系和臺灣圖書館共同發起了“送兒童情緒療愈畫冊到四川”的活動。據臺灣中廣新聞網報導，該活動利用三個月的時間挑選五十種、將近三百冊的相關畫冊。預計從十月開始，派出“行動心靈驛站”進駐四川災區，希望能以畫冊的“書目療法”，淨化安慰災區民眾的心靈。

相關文獻顯示，閱讀畫冊能夠使遭逢情緒和心理創傷的兒童忘記現實中的不愉快。活動發起人、台大圖資系副教授陳書梅表示，畫冊還能夠降低繁體字的困擾。畫冊不只對兒童有吸引力，許多成年人也非常有興趣，因此很適合災區民眾帶著孩子一起閱讀。

●臺灣民間慈善組織援助災後重建

2008年6月3日，臺灣法鼓山慈善基金會捐送給四川災區的200頂帳篷、87件3.2公尺×100公尺油布及15箱礦泉水等救援物資運抵四川省綿陽市安縣秀水鎮民興中學，安縣宗教局局長朱孝軍接受了這批物資。

這批救援物資中的油布，是法鼓山慈善基金會在臺灣緊急採購以供架設帳篷時使用的，可以滿足2300人的臨時居住需要。6月4日，臺灣法鼓山慈善基金會吳宜樺副會長一行攜帶286頂帳篷、344張躺椅等物資，前往四川省綿陽市平武縣平通鎮，並將這批救援物資交到了當地人民的手中。

◎鄭國川牽線台商支援災區重建

文/張明惠

在“5.12”汶川特大地震發生後,受災地區本來已經非常脆弱的基礎教育體系遭到了極其嚴重的破壞，四川省綿陽地區中小學受災嚴重，部分學校教室被振垮，毀壞.無法繼續使用.地震已經過去一個多月了，災後重建重建工作在緊張的進行。除了安置災民重建家園外,學校重建也是重中之重.綿陽地區災後的學校重建工作已經開始。

四川省綿陽市台資企業協會會長鄭國川領導綿陽市台商傾力配合重建工作，在他的呼籲下，全國各台協會紛紛行動起來，為災區捐款捐物。兩岸同胞同根同源，血脈相連，災民的痛苦，臺灣同胞感同身受，地震發生之後，鄭會長極力配合當地的政府，親自驅車前往北川，平武，安縣，江油等重災區。災後災區繼續急需等物資，但成都綿陽等地區都購買不到 ，許多災民只能露宿。鄭會長接到當地政府的求助，立即飛往廣東番禺購置100頂帳篷，12000平方米的帆布運回災區。雖然是馬不停蹄，但物資運到災區也是6天之後。提起災區的困難，鄭會長當時急切的心情表露無遺。

●各地方台協會捐資重建學校

經過努力和各台協會的支持，在綿陽重災區的學校重建工作已經及時開展。順德台協會立即捐款103萬用於定向支援重建災區安縣桑棗鎮石佛小學的重建，南通台協會當即捐資200萬重建江油市方水小學，三亞，海口台協會捐助50萬重建古柏小學。這三所小學的建成將基本能解決安縣，江油等重災區已毀壞學校的學生課用教室。

6月25日各捐資建校的台協會趕赴災區，舉辦現場的捐款儀式，同時也確定學校重建的正式啟動。這次的捐款採取專款專用的方式保證各台協會的愛心捐款每一分錢都用到實處。綿陽台協會也將關注校舍的建築標準和品質問題，確保高標準並能防震的校舍以最快速度得以重建，恢復教學。

為災區學校提供長期的支援服務，除了重建學校教室外，鄭會長還提議部分台商以個人名義捐助學生，沒人認養20名受災學生，每月支付500元直到大學畢業。

臺灣聯電公司由名譽董事長特別助理宋濤代表捐獻20080512元人民幣。大陸臺商臺資企業協會再度追加1750萬元人民幣，認養35所希望小學。金門酒廠董事長雷倩代表金酒捐出500萬元，認養10所希望小學。

●建設”臺灣村”幫助災區重建

災後重建工作開始，他在全國各台協會呼籲為災後重建貢獻力量。昆山，海南，順德等各地台資企業籌款1千多萬交付災區，計畫建設“臺灣村”。臺灣村初步選定了江油太平鎮古柏社區建設，臺灣村建成後可以安置災民1000多人。6月25日，各台協會到綿陽確定選址並舉辦捐款儀式，正式啟動臺灣村的建設。

災後包括道路，學校等地方，都需要很長的一段時間來修復，並不是一兩年能解決的問題。鄭會長表示他們會及時跟進災後地區的重建工作。重建不僅僅是住房等物資援建等，還包括災民的生產，可持續的援建，鄭會長利用臺灣先進的農業生產技術為當地的災民恢復農業生產提供幫助和技術指導。此外，綿陽市政府還計畫建立一個大型的孤兒院安置災區的孤兒，災區政府規

劃災後安置，自救等一系列措施。

◎經驗分享：慈濟臺灣九二一大地震救災三階段

文/張明惠

四川大地震目前入仍處於搶救階段，未來安頓和重建工作更是龎大重要無比，台灣慈濟慈善基金會自1991年在災害急難救助和災後重建中發揮了重要作用，大陸媒體對於慈濟在急難救助和安頓和重建工作的善心和經驗紛紛加以報導，充分顯示大陸民眾對於慈濟的期待。　

台灣慈濟慈善基金會成立於1966年，是台灣地區最大的民間慈善機構，事業遍及慈善、醫療、教育、人文四大領域。國際救災活動也是慈濟的重要項目，自1991年因救助孟加拉颶風重災，慈濟開啟海外救援工作起，至2007年底，累計援助了全球65個國家，橫跨歐、美、亞、非、大洋洲等五大洲。在1999年臺灣省921大地震中，慈濟在災害急難救助和災後重建中發揮了重要用，是在應對921大地震過程中最活躍的民間組織。

一、急難救助階段：

(一) 物資的幫助

從大地震那刻開始，慈濟人就開始救急的工作。慈濟人的動員快速無比，臺北、新莊等地都很快地成立服務中心和聯絡點，迅速地幫助需要幫助的人，連救難人員的飲食也考慮在內，不斷地煮熱食、送帳棚、送睡袋、送生活日用品。

(二) 心靈的安撫

　除了物資的幫助之外，更重要的是無形的心靈撫慰。有形物資的匱乏是臨時的，他們可以馬上補充；但心靈的創傷是長久的、永遠的痛，這痛會隨時記憶起來、隨時會悲從中來。所以不僅是在物資上幫助災民，對於他們心情上的、情緒上的撫慰，有著更大的功能。這貢獻是看不到的，但卻是最偉大的貢獻。

　所以慈濟供應熱食的工作約六天就結束了，為什麼這麼快就結束了？當時決定將煮熱食的工作撤出來，有幾點考慮：由於慈濟的帶動，很多的團體也加入提供飲食的行列，慈濟認為已將這方面的工作帶動起來，有其他民間團體願意做，慈濟就讓這些慈善團體去做；慈濟人便轉成心靈輔導，挨家挨戶去做心靈撫慰的工作，這要比飲食的供應更重要。

二、安頓與關懷階段：

(一) 身體的安頓

　志願者中已有很多人進出過災區，那種殘破的景象大家都看到了，那景象令人觸目驚心。災民的房子都倒了，雖說供給他們帳棚和睡袋，但這並非長久之計；尤其現在天氣慢慢轉涼了，轉眼之間冬天就要來臨了，住帳棚是很難熬的，所以慈濟就決定馬上興建簡易屋。

　九二一發生大地震，第二天慈濟就決定要興建簡易屋來安置災民。慈濟認為，災民是「一時」的災難，不是「一世」的落難；天災只是一時的，只要慈濟拉他們一把，他們很快就能站起來，將來還會再闖出一片天。所以慈濟興建簡易屋，不要把它建成「難民營」－難民營是說你沒有希望，你就是難民。簡易屋不是難民營，它的設計是人性化的、有呼吸空間的，讓住的人能覺得溫馨、受到尊重的；是把他們看成親友一般好好地安置他們，讓他們以簡易屋為出發點，重新開創他們新的旅程。

　所以簡易屋的設計，慈濟決定採用十二坪，日本阪神地震時的簡易屋則是八坪。有很多人覺得：慈濟為什麼要蓋那麼大的簡

易屋？可以用比較少的經費蓋多一點，為什麼要蓋那麼大，而經費用那麼多呢？其實這是對災民的尊重。因為覺得八坪太小了，但慈濟的簡易屋裏的衛浴設備要齊全，讓災民有受到尊重的感覺，而不會覺得自己是難民。簡易屋是他們重建溫馨家庭的起點，讓他們有信心與鼓舞，這便是慈濟的用意。

　慈濟的簡易屋預計要建１千7百戶，裏面有三房一廳：三個房間，客廳、餐廳並用，衛浴設備齊全，還有廚房、料理台、抽油煙機，佈置得很完善。整個社區會有公共活動的場地，慈濟會將會加以綠化，馬路也會把它鋪得平坦整齊。這一切，都是為了不要讓受災的同胞們覺得自己是難民。希望災民都能有簡易屋居住，如果不夠可以再蓋，只要政府方面能提供土地。

(二）心靈的安頓

在心靈的安頓方面，慈濟與大愛電視臺跑遍了災區，共辦了14場祈福晚會，獲得很好的回應。有些災民很憔悴，一直沉默不語，因為他無法接受現實：為什麼天災會降臨到自己身上，而不是降在別人身上？或是想：為什麼壓死的是我的親人，而不是別人？心裏很難接受這些殘酷的事實。這種心靈的創傷、這種心痛我們很能理解。志願者們就挨家挨戶地去關懷，與他們交心，解開他們的心結，並且告訴他們：慈濟人會陪伴他們走過這一段，表達誠摯的關心與關懷。

三、重建復建階段：

　經過前面兩階段，救災的工作好像進入尾聲，其實真正的工作才剛開始，這便是重建與復建的挑戰。重建及復建很重要，老百姓是否能安身立命，就要看重建工作的效率；災區重建快的話，災民就能在當地很快地站起來，對災民也是一種鼓舞。所以災區的重建復建就成為慈濟的重點工作。

(一) 希望工程

慈濟重建災區的重點就放在「希望工程」上。所謂「希望工程」，就是幫助學校的複建。這次的災區中，台中縣及南投市的學校受損非常嚴重；據教育部統計，有8百多所學校不是全毀就是受損嚴重。若以一個學校1千名學生計算－有些學校不止這些學生人數－8百多所就有80多萬名學生！無法復學將會影響多少學生，又會影響多少家庭？多少父母將因子女的教育問題而擔心受怕？又有多少家庭因子女教育問題而無法恢復正常，無法安心工作、到外面打拼？所以重建災區最斧底抽薪的方法，是希望工程。

這次的救災計畫預計需要60億經費，其中希望工程就要花41億；換句話說，將百分之七十的預算放在希望工程上，這也顯示了對教育與學校復建的重視。慈濟認為，有兩類建築物不能倒：一是醫院，一是學校。因為遭逢嚴重災難時，醫院將是救難中心，學校則為避難中心。所以將來蓋學校，以堅固為重要目標，將採用鋼構的方式來建築；成本當然是比較高，但在安全上是較無問題的。秉持慈濟的理念：「希望」工程就是讓災區有希望、家庭有希望、孩子有希望，讓整個社會有希望。所以才會把百分之七十的賑災預算投入希望工程。

數位的意義不大，重要的是數字背後的意義，那代表的是生命、是希望。希望是無價的、生命是無價的，只要能幫助災民，只要能幫助災難中的孩子擁有美好的未來，投入再多的金錢也是值得的。這些孩子十年、二十年後，將會是國家的棟樑，所以希望工程，慈濟應義無反顧地去做。

將來希望工程須要三股力量一起來－慈濟基金會、校方、政府教育主管單位。要三股力量一條心，同心協力、分工明確、合作無間，才能將學校重建好。

(二) 健康工程

災區中有很多醫療單位都損毀了。公共醫療衛生工程對居民的健康很重要，慈濟便思考如何協助災區鄉鎮的公共衛生體系建立起來。以慈濟的條件，有慈濟醫學中心及慈濟醫學院，這兩股力量可協助醫護人員的訓練，以及整個公共衛生體系的建立。此外，還可以組織巡迴義診團隊，來照顧災區居民的健康。

(三) 社區文化暨其他公共工程

在社區文化暨其他公共工程方面，慈濟近來不斷推動慈濟志願者事業落實社區，藉此災區重建的機會，便能進行社區總體營造建設。浴火鳳凰將會重生而展翅高飛，災區可能因禍得福，得到更蓬勃的發展，這也是慈濟的希望。