本會呼籲北市教師：落實「校園零體罰」，發揮正向管教的積極力量

今日（四月廿三）各報大篇幅報導小一生遭師辱罵逼掌嘴之體罰事件。該報另一篇報導中，台北市教育局長亦表示：即使宣示「校園零體罰」，但從95年度至今，4年多仍發生26件不當管教案例，以及日前發生某國小教師掌摑學童體罰案，台北市教育局擬要求學校建立「教育人員高關懷群檔案」，將情緒管理不佳或有體罰先例的教師納入其中，並加強輔導。 針對上述現象，本會做出兩項呼籲：

一、呼籲北市教師：堅持教育專業，尋求相關協助

依《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》相關規定，教師一旦有體罰情事者，除將予以記大過（違法處罰學生，造成學生身心傷害，情節重大）、記過（違法處罰學生或不當管教學生，造成學生身心傷害）、申誡（違法處罰學生情節輕微或不當管教學生經令其改善仍未改善）之處分外，並將進入不適任教師處理流程，情節嚴重者，更面臨解聘、停聘或不續聘之懲處，除此之外亦將面臨民、刑事責任之追究，處分不可說不重。

儘管目前的教育大環境對教師並不友善，但教育部已於「學校訂定教師輔導管教學生辦法注意事項」中，就教師得採取之管教措施及體罰標準、學校輔導後送機制之建立，已有初步之定義與授權，建議老師應遵守相關規定，本會亦就此問題提供相關研習服務。另，輔導管教為教師專業之一部，教師應具備正向管教專業知能，在面對不服管教及管教無效之個案，第一線教師亦可尋求本會支援及學校相關人員的協助，以免情緒失控，造成不當管教之情況。

二、呼籲教育主管機關：校園輔導人力，增置刻不容緩

隨著家庭生育子女數逐年減少，失能家庭增加，學生偏差行為也呈現倍數增加。教育行政體系除了要求教師不得體罰外，亦應正視對教師輔導管教支援協助不足問題，依法應增置相關專業輔導人員（輔導教師、心理師、社工師等），建置完整之轉介支援系統，以協助第一線教師正向處理輔導管教個案，加強配套以落實校園之零體罰。

然而根據現行國中小員額編制，國小24班置輔導教師一人，國中15班置輔導教師一人，相當於每位輔導老師國小需輔導約900人，國中約500人，且由於國小輔導教師得兼任，國中輔導教師均需授課，實際上並未配置專任輔導教師從事個案學生之諮商輔導。九十七年教育部補助縣市政府增置國中小輔導教師實施後，國小始有減授部分時數之專任輔導教師。駐區心理師、社工師亦嚴重不足

自從民國九十五年零體罰條文納入教育基本法之後，各級主管教育行政機關並未落實校園零體罰所提出之諸多配套措施，多數學校未能依規定設置足額之輔導教師，固然教師應發揮專業輔導知能，教育主管機關更應依法行政，儘速補足各校專任輔導教師員額編制，以有效減輕第一線教師之壓力，落實校園之零體罰，真正達到友善校園的理想。