前言：眼見台塑六輕的風光，中油在二○○三年決定成立國光石化，但這高達五千億元的大計畫，一波三折，直到今日仍無法拍板定案‧‧‧
歷時至少五年、原本要落腳在雲林離島工業區的國光石化，即將重啟爐灶。六月中旬，國光石化將再次正式向經濟部提案，轉進彰化大城設廠，據瞭解，國光石化已事先和環保署溝通，將直接以「二階段環評」標準進入審查程序，以節省建廠時間，彰化縣長卓伯源也將透過國民黨中央系統，爭取立法院支持此新案。
一旦過關，長期抗爭的後勁五輕中油五輕，也將在民國二○一七年遷廠，兌現副總統蕭萬長當年的承諾。
國光石化的誕生過程，一波三折。中油早年規畫的雲林石化科技園區投資案，即俗稱八輕，擱置了超過十年。約在二○○三年間，由民間出身的前中油董事長郭進財，面對台塑新設備、高效率的強大競爭，思考中油設備老舊，產能亟需重整，方可維持長久競爭力，因而決定重啟八輕。
》》台塑賺錢，中油眼紅
當時中油重提雲林石化科園區投資案時，中油一度決定要自行投資涵蓋石化上、中、下游，發展台塑集團的垂直整合模式。但當時中油總經理陳寶郎認為，中油應與台灣石化業長久共依共存，未來發展應緊緊相連，力抗台塑，他展開拜訪台灣石化業的行程，終於說動了民間業者，一個「民營」的國光石化科技公司就此誕生。
國光石化投資計畫內容
資料來源：國光石化
國光石化科技公司的成立，將讓台塑集團獨霸石化業的局面產生改變，中油乙烯總產能將追上台塑集團，同時新公司不再是各自為政，而是整合涵蓋石化上、中、下游；對中油來說，以最大持股且透過民間方式營運，更具有國營事業中油所沒有的彈性。
中油號召國光石化，曾在業界一呼百應，一度造成超額認股，還得由郭進財親自出馬協商才確定認股比重，二○○五年二月簽下合資預約書後，正式成軍；只是這椿攸關台灣基礎工業、高達五千億元投資案，其籌備及設置過程，困難重重，直到今日仍還無法拍板定案。
》》王永慶出招，台鋼卡國光
國光石化最早選定雲林離島工業區，半路卻殺出個「程咬金」：台塑王永慶。台塑緊急也提出投資額一千三百億元台鋼計畫，向經濟部申請用地，卡進雲林離島工業，台塑主張要與麥寮連成一氣，硬把國光石化擠到「海裡去」（即：地還在海面下，需要填海）。經工業局協調，台塑在新興區，國光在台西區，但事實上如此劃分，國光要用地就得經過台塑的新興區，於是調整為國光橫跨新興區及台西區。兩大集團就這麼地，在雲林離島工業區內各自劃地，互別瞄頭，也互相制肘。
一位熟悉內情的國營事業主管如此形容，台塑此招是「以靜制動」。對台塑而言，台鋼計畫事實上可做可不做，並非是第一優先投資策略。但保留了可能性抗中鋼，又可以卡中油，確保台塑麥竂的石化王國地位。經過多年後和中油的「軟競爭」，台塑後以環評過長為由，已決定轉往越南。
現在新政府上台，環評委員也重新換過一批，經濟部工業局官員說，除非雲林縣府主動邀請，台塑大概不會回頭了。
在民進黨時代，因環評遲遲無下文、雲林縣民抗爭，縣長蘇治芬主張開徵「綠色稅」，並不時祭出「公投」大旗，再加上總統大選政權交接等，確實卡住國光石化，這些年間，國光遲遲無有進展，民間鬧著要退股，中油也一度考慮轉往阿聯與彰化大城。
近年來，國內民間大型投資少之又少，為確保這項重大投資計畫，經濟部長陳瑞隆、經建會主委何美玥曾積極奔走，與行政院協調環評，為化解地方抗爭，行政院會甚至通過「鼓勵地方招商機制」，即若國光石化及台鋼能順利在雲林投資，雲林縣將可獲致二十三億元的中央補助款。甚至就在二○○八年總統大選前，國光石化計畫書已上到行政院，行政院交付給經建會審查，經建會更在四月十四日召集相關部會審查，原則同意，但考量看守內閣期間，不敢發布，「文就是只上到邱義仁桌上，到此為，就差這臨門一腳。」
》》文送邱義仁，卻遇巴紐案
五年過去了，換了個政府，國光石化幾乎從頭開始。國光石化總經理邱吉雄說，這次，國光石化要到彰化大城去了，「彰化縣很歡迎我們」，也取得彰化縣府的同意；六月中旬，國光石化將以開發主體，正式向經濟部申請開發工業區，開發海埔地，依程序，經濟部再往行政院報，並且須將國光石化列為「國家重大建設計畫」。此外，國光準備直接進入二階段環評，亦即，所有最嚴格的環評標準都做，「直接進入二階環評，這比分階段，所需的時程反而還要快，第一年收集資料，第二年做環評分析，二年後能不能通過，直接就給答案吧，」他說。
國光石化落腳彰化大城，與彰化縣長卓伯源有高度的默契。邱吉雄說，大城那一帶，當地老百姓多數很支持國光石化，土地多是國有地，再加上退潮露出的海埔地，僅需要填土一至二米，比麥竂要填十五米，工期會較短，對彰化縣民來講，「土地就在海裡面，沒有人來做，土地就沒有」。
邱吉雄說，國光去大城進行開發，反而還可以改善大城地層下陷問題，將來國光會打深井，把水灌到地下層去，使其地層不再下陷，也會在當地挖一個人工湖排洪蓄水用，解決低窪淹水問題，此外，國光石化完工後進入量產，將直接提供六八○○就業機會，另還有帶來衛星工廠，將會有二萬個就業機會。
》》國光成案，五輕搬家有希望
為避免國內石化原料供應短缺，事實上，國光石化的命運與五輕命運是連動的。高雄後勁人長期激烈抗爭，與五輕結的樑子很深，經濟部承諾五輕要在民國一○四年遷廠，只是，這些年因國光石化遲無進展，五輕幾乎已確定無法如期遷廠、關廠。經濟部次長施顏祥表示，五輕是一定要搬，已無妥協的空間，只要國光石化計畫時程確定，五輕遷廠時間就可以確定。
除了解決五輕搬遷問題外，高雄仁武及大社也會跟著國光走，搬到大城。國光可謂是台灣、中油石化產業命脈。依照目前環評二年進程，國光石化最快最快民國一百年才能進行開發，最快最快也要在民國一○六年才能完成初步投產。
台塑王永慶的石化王國這些年拜需求暢旺之賜，連續四、五年，每年大賺四、五百億元，二○○七年更大賺七百億元，每股稅後純益達七元以上，眼看台塑上游垂直整合的效益驚人，非台塑體系的石化業者，當然希望透過投資國光石化，分享與抗衡台塑光環。
如今，國光石化從雲林轉進彰化，是否能終結五年的等待，還要看董事長郭進財的能耐，以及新政府的支持程度了。
===【關鍵人物】====
凡事「請益」，郭進財藍綠都吃得開
國光石化案的推手是郭進財，他動念要推動國光石化，就能拉動富邦、遠東投入，事先也和台塑打過招呼。至於地方政府，郭進財也常常登門「請益」，縣長、議長、甚至鄉鎮長，郭進財都可以軟身段去溝通與爭取支持。幾乎看不出是中油這種大企業的身段。
這種特殊本領是因郭進財雖然只有育達商職畢業學歷，但長期在第一線推廣業務的磨練，讓郭進財擁有獨到的政商交往手腕。拚業務，郭進財夠拚，年輕時候，為了推銷打卡鐘，他可以一條街一家一家商號走下去，也因此僅僅三十二歲，就能以與老闆非親非故，只有高職學歷背景擔任到震旦行總經理。
出身平凡的郭進財身段數十年依然柔軟，不拿出名片時，郭進財就像是一個地方上熱心的老阿伯，話很多，什麼都有興趣，也每事問，總是以「請益」的態度和各界精英在互動。別看郭進財總是一副台味，他可精明的很，哪位富商或顯貴曾在何時見過他，提點過他那幾句話，或是在那篇文章上講過什麼名言，他可是記得牢牢的。財經圈王永慶、郭台銘、張忠謀‧‧‧郭進財可是把他們的佳句朗朗上口，蕭萬長、江丙坤、尹啟銘‧‧‧說過什麼美言，郭進財碰到他們時都會隨口而出，甚至，連新任閣揆劉兆玄在十幾年前，曾應邀到震旦行演講，講了哪些內容，郭進財都記得一清二楚。
這樣的本領，讓每個人對郭進財都頗友善，不但在泛藍吃的開，和泛綠一樣有往來。
郭進財與陳水扁政府的關係是在台灣管理學會成立時才正式曝光，出身宜蘭，他與曾任台灣管會理事長的前行政院長游錫堃十分交好。游錫堃與郭進財早有淵源，游曾在震旦行任職，且是郭的部屬。陳水扁參選台北市長時，郭進財也曾協助過。
但郭進財卻又懂得「保持距離，以策安全」，他不會特別和某政治人物與勢力特別互動，都保持著「業務交往」與「專業請益」的互動模式，卻甚少「私人往來」，不讓自己被人隨意貼上藍或綠的標籤。