法規名稱：產業園區土地建築物與設施使用收益及處分辦法
公告日期：中華民國 99 年 06 月 30 日
公告文號：經授工字第 09920408502 號
資料來源：行政院公報 第 16 卷 124 期
預告終止日：中華民國 99 年 07 月 09 日

產業園區土地建築物與設施使用收益及處分辦法草案總說明
產業園區土地建築物與設施使用收益及處分辦法（以下簡稱本辦法）依產業創新條例
（以下簡稱本條例）第四十六條第三項規定授權訂定。
本條例第四十六規定：「中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關開發之產業園區
內土地、建築物及設施，應分別依下列規定使用、收益或處分；其使用、收益或處分
之計價，由開發產業園區之各該主管機關審定。但資金全部由受託之公民營事業籌措
者，依委託開發契約規定辦理：一、產業用地及其地上之建築物，由開發產業園區之
各該主管機關辦理租售、設定地上權或依其他經中央主管機關核定之方式處理。二、
社區用地，由開發產業園區之各該主管機關，依序依下列方式處理：（一）配售予被
價購或徵收之土地或房屋所有權人。（二）出售予園區內企業興建員工住宅及售供員
工興建住宅使用。（三）出售供興建住宅使用。三、公共設施用地、公共建築物及設
施，由開發產業園區之各該主管機關辦理租售、設定負擔、收益或無償提供使用。」
「前項第二款第一目房屋所有權人，以依第四十一條第一項公告停止所有權移轉之日
前，已辦竣戶籍登記者為限。」「辦理第一項土地、建築物與設施使用、收益或處分
之程序、條件及其他相關事項之辦法，由中央主管機關定之。」「中央主管機關或直
轄市、縣（市）主管機關開發之產業園區內土地，為配合國家經濟發展政策，得按區
位、承購對象、出售價格及相關條件，報行政院專案核准出售，並得由承購土地者，
依可行性規劃報告完成興建相關公共設施。」是以，經濟部有就其開發及直轄市、縣
（市）政府開發之產業園區土地、建築物與設施使用、收益或處分之程序、條件及其
他相關事項訂定相關規範之必要，以利後續執行。
本辦法參酌產業創新條例之前身促進產業升級條例第三十四條第三項規定及其授權子
法「工業社區用地配售及出售辦法」、促進產業升級條例第五十一條第三項規定及其
授權子法「工業區土地或建築物租售辦法」、工業局為執行上揭規定所訂定之「經濟
部工業局工業區土地或建築物租售審查小組設置要點」、「經濟部工業局工業區土地
或建築物租售價格審定小組設置要點」等規定研訂，以期切合實際需要。全文共計五
十一條，謹將重點分述如後：
一、本辦法之訂定依據。（草案第一條）
二、中央主管機關及直轄市、縣（市）主管機關開發之產業園區，適用本辦法之規定
。（草案第二條）
三、產業用地及其地上建築物之處理方式。（草案第三條至第三十五條）
四、社區用地之配售對象及配售方式。（草案第三十六條至第四十四條）
五、主管機關出售供興建住宅之社區用地時，應先出售予園區內企業興建員工住宅及
售供員工興建住宅使用。（草案第四十五條）
六、公共設施用地、公共建築物及設施在不妨礙其用途及目的之情況下，得逕予處分
。（草案第四十九條至第五十條）
七、本辦法之施行日期。（草案第五十一條）

第 1 條 本辦法依產業創新條例（以下簡稱本條例）第四十六條第三項規定訂定之
。

第 2 條 中央主管機關或直轄市、縣（市）主管機關（以下簡稱主管機關）開發之
產業園區，其土地、建築物與設施之使用、收益及處分，依本辦法之規定
辦理。
主管機關為辦理前項作業，就產業園區土地、建築物與設施之租售，得成
立租售審查小組及價格審定小組。

第 3 條 主管機關出售產業園區之產業用地或建築物時，應依使用性質，訂定出售
條件及程序，公開於主管機關網站，並以其他適當方法公布之。

第 4 條 前條公布之出售條件及程序，其內容得載明下列事項：
一、法令依據。
二、出售標的物標示、用途及使用限制。
三、容許引進之產業類別。
四、申請承購資格及條件。
五、申請承購程序。
六、售價。
七、應附具之文件。
八、其他應公布事項。

第 5 條 申請人申請承購產業用地或建築物時，應繳納按售價百分之三計算之保證
金。
前項保證金於承購案核准時，無息抵充應繳之價金；未經核准時，無息退
還。

第 6 條 申請人應依公布事項規定提出承購之申請。申請人所提申請承購文件不足
或內容有缺漏者，主管機關得通知申請人於一個月內補正。逾期未補正者
，視為放棄申請，所繳保證金無息退還。
申請人不符合申請承購資格或條件者，主管機關應退回申請，所繳保證金
無息退還。

第 7 條 申請承購經核准後，主管機關應以書面通知申請人，並限於接獲通知之次
日起三個月內繳清價金，及依本條例第四十八條第一項規定之開發管理基
金。申請人繳納完成者，由主管機關製發產權移轉證明書。
申請人因故須展延前項繳款期限者，應於繳款期限屆滿前提出展延之申請
，並負擔展延期間之利息。其展延期限以一次為限，且不得超過二個月。
申請人承購產業用地或建築物屬第二十三條第二項但書規定者，無須負擔
前項展延期間之利息。

第 8 條 申請人有下列情形之一者，主管機關得撤銷承購之核准，其原繳保證金不
予退還，解繳主管機關之產業園區開發管理基金：
一、申請人於接獲核准承購通知書後，放棄承購者。
二、申請人逾期未繳清價金或開發管理基金者。

第 9 條 申請人因故申請換承購同一主管機關開發管理之同一產業園區產業用地或
建築物者，應以書面提出，並以一次為限，換承購後，售價增減部分，應
按比例補退差額保證金。
前項申請應於接獲繳款通知之次日起三個月內為之。但主管機關已核發產
權移轉證明書時，不得提出前項申請。

第 10 條 主管機關標售產業園區之產業用地或建築物時，應訂定標售條件及程序，
公開於主管機關網站，並以其他適當方法公布之。

第 11 條 前條標售條件及程序，其內容得載明下列事項：
一、法令依據。
二、標售標的物標示、用途及使用限制。
三、容許引進之產業類別。
四、標售資格及條件。
五、標售程序。
六、價金底價。
七、應附具之文件。
八、其他應公布事項。

第 12 條 參與標購產業用地或建築物者，應於開標日前繳納按價金底價百分之三計
算之保證金；未繳納保證金者，其投標無效。
前項保證金於得標時，無息抵充應繳之價金；未得標時，無息退還。

第 13 條 前條第一項參與標購人之標售資格及條件，主管機關得於開標當場審查。
如符合者，即得辦理決標。
決標以有效投標單之投標金額達底價，且為最高價額者為得標人，次高標
價者為次得標人；最高價額有二標以上相同者，應抽籤決定得標人及次得
標人。

第 14 條 得標人應於決標之次日起三十日內繳納全部價金及依本條例第四十八條第
一項規定之開發管理基金。得標人繳納完成者，由主管機關製發產權移轉
證明書。
得標人因故須展延前項繳款期限者，應於繳款期限屆滿前提出展延之申請
，並負擔展延期間之利息。其展延期限以一次為限，且不得超過一個月。
得標人放棄得標或逾期未繳款者，主管機關得撤銷其得標資格，改由次得
標人得標，原得標人原繳保證金不予退還。但得標人於同次申請標購數筆
相連之產業用地，因其中任何一筆土地未能得標，致影響該得標人原先之
投資計畫而放棄該次所有得標之土地時，得向主管機關提出申請退還其原
繳保證金總金額之二分之一。
前項由次得標人得標者，主管機關應通知次得標人限期依價金底價百分之
三繳交保證金，並通知次得標人應於接獲通知之次日起三十日內按最高標
價繳交承購款及開發管理基金。第二項及第三項之規定，於次得標人得標
時準用之。
次得標人逾期未繳納保證金、價金或開發管理基金者，主管機關得撤銷其
得標資格，並重行辦理標售或另依其他方式處理。

第 15 條 主管機關出租產業園區之產業用地或建築物時，應依使用性質，訂定出租
條件及程序，公開於主管機關網站，並以其他適當方法公布之。

第 16 條 前條公布出租條件及程序，其內容得載明下列事項：
一、法令依據。
二、出租標的物標示、用途及使用限制。
三、容許引進之產業類別。
四、申請承租資格及條件。
五、申請承租程序。
六、租金。
七、應附具之文件。
八、其他應公布事項。

第 17 條 申請人申請承租產業用地或建築物時，應繳納按年租金百分之三計算之保
證金。
前項保證金於承租案核准時，無息抵充應繳之租金或擔保金；未經核准時
，無息退還。

第 18 條 申請人應依公布事項規定提出承租之申請。申請人所提申請承租文件不足
或內容有缺漏者，主管機關得通知申請人於一個月內補正。逾期未補正者
，視為放棄申請，所繳保證金無息退還。
申請人不符合申請承租資格或條件者，主管機關應退回申請，所繳保證金
無息退還。

第 19 條 申請承租經核准後，主管機關應以書面通知申請人，並限於接獲通知之次
日起三個月內繳納第一期之租金及擔保金，並簽訂租賃契約。主管機關於
租賃契約簽訂後，應製發土地使用同意書。
前項擔保金計算方式，承租土地者以相當於六個月租金之現金計算；承租
建築物者以相當於二個月租金之現金計算之，其擔保金於租約終止且承租
人無違反租約情事時，始無息退還。
第一項租金應逐期按約定繳款日繳納。

第 20 條 申請人有下列情形之一者，主管機關得撤銷承租之核准，其原繳保證金不
予退還，解繳主管機關之產業園區開發管理基金：
一、申請人於接獲核准承租通知書後，放棄承租者。
二、申請人逾期未繳清第一期租金或擔保金者。
三、申請人拒不簽訂租賃契約者。

第 21 條 申請人因故申請換承租同一主管機關開發管理之同一產業園區產業用地或
建築物者，應以書面提出，並以一次為限，換承租後，租金增減部分，應
按比例補退差額保證金。
前項申請應於接獲繳款通知之次日起三個月內為之。但已簽訂租賃契約書
、或主管機關已核發土地使用同意書時，不得提出前項申請。

第 22 條 產業用地或建築物租賃期限，不得超過二十年。
承租人於租賃期間無違反租賃契約情事，而有繼續租用之必要者，得優先
承租，並應於租賃期滿前一個月以書面提出申請。

第 23 條 承租人於租賃期限屆滿前得向主管機關提出承購申請；主管機關得核准承
租人優先承購。
前項出售價金，以申請承購當時之土地或建築物價金為準。但該土地或建
築物為適用工業區土地租金優惠調整措施承租，且為該措施實施後由中央
主管機關取得所有權者，應以申請承租當時之土地或建築物價金，作為出
售價金。
前項但書之出售價金，如因產業園區開發成本變動、產業園區用地經核准
變更規劃、經濟景氣或附近地價變動，致原審定價格顯不合理者，中央主
管機關得重行審定。
第二項但書之規定自中華民國九十年一月一日後之申請承租者適用之。

第 24 條 承租人違反租約，符合租約約定之終止事由者，主管機關得終止租約，收
回出租之土地或建築物。
前項收回之土地或建築物，主管機關應限期承租人回復原狀；逾期未辦理
者，由主管機關訴請法院取得執行名義後，聲請法院強制執行，所需費用
由原承租人負擔，其拒不繳納者，自已繳租金或擔保金項下扣抵。
前項建築物之回復原狀，主管機關得視實際情況，同意承租人以同品質之
材料為之。
產業園區建築物於租賃契約終止再行出租時，經原承租人繳交相當於二個
月租金同額之回復原狀保證金，並切結如次承租人不願按現況承租，仍負
擔回復原狀之義務者，主管機關得暫不要求原承租人履行回復原狀義務。

第 25 條 主管機關標租產業園區之產業用地或建築物時，應訂定標租條件及程序，
公開於主管機關網站，並以其他適當方法公布之。

第 26 條 前條標租條件及程序，其內容得載明下列事項：
一、法令依據。
二、標租標的物標示、用途及使用限制。
三、容許引進之產業類別。
四、標租資格及條件。
五、標租程序。
六、租金底價。
七、應附具之文件。
八、其他應公布事項。

第 27 條 參與標租產業用地或建築物者，應於開標日前按公布年租金底價繳納百分
之三之保證金；未繳納保證金者，其投標無效。
前項保證金於得標時，無息抵充應繳之租金；未得標時，無息退還。

第 28 條 前條第一項參與標租人之標租資格及條件，主管機關得於開標當場審查。
如符合者，即得辦理決標。
決標以有效投標單之投標金額達底價，且為最高價額者為得標人，次高標
價者為次得標人；最高價額有二標以上相同者，應抽籤決定得標人及次得
標人。

第 29 條 得標人應於決標之次日起三十日內繳納第一期之租金及擔保金，並簽訂租
賃契約。主管機關於租賃契約簽訂後，應製發土地使用同意書。
得標人放棄得標、或逾期未繳租金或擔保金、或拒不簽訂租賃契約者，主
管機關得撤銷其得標資格，改由次得標人得標，原得標人原繳保證金不予
退還。
前項由次得標人得標者，主管機關應通知次得標人限期依租金底價百分之
三繳交保證金，並通知次得標人應於接獲通知之次日起三十日內按最高標
價繳交租金及擔保金。
次得標人逾期未繳納保證金、租金或擔保金、或拒不簽訂租賃契約者，主
管機關得撤銷其得標資格，已繳之保證金不予退還。主管機關得重行辦理
標租或另依其他方式處理。

第 30 條 標租租期、租期屆滿之優先續租及終止契約時回復原狀等事項，準用第二
十二條及第二十四條之規定。

第 31 條 產業園區內之使用人因下列原因，得以書面申請，經主管機關核准，短期
承租同一產業園區產業用地或建築物：
一、因建築或安置工程需使用鄰地。
二、因辦理與使用人事業相關之產品發表、展示等短期活動。
三、臨時堆置或裝卸材料、零件、成品或機械設備。
四、其他臨時使用。
前項租用期限最長為六個月，必要時得展延之；其展延次數以二次為限，
每次不得超過六個月。

第 32 條 前條承租人應於接獲主管機關核准通知之次日起十日內繳清擬承租之所有
月租金及擔保金，並簽訂租賃契約。
前項租金按簽訂租賃契約當月審定價格年息百分之三計算，擔保金以相當
於三個月租金之現金計算。擔保金於租約終止且承租人無違反租約情事，
並扣除回復原狀之費用後，始無息退還。

第 33 條 產業用地經當地建築主管機關認定無法單獨建築使用者，得逕由主管機關
出租或出售予區內毗連該土地之所有權人或承租人。

第 34 條 主管機關以設定地上權方式處理產業用地者，準用第十五條至第二十四條
之規定。

第 35 條 產業用地及其地上之建築物，主管機關得依經濟部核定之其他方式處理。

第 36 條 社區用地之配售對象如下：
一、產業園區內被價購或徵收土地所有權人。
二、產業園區內被價購或徵收房屋所有權人。但以依本條例第四十一條第
一項公告停止所有權移轉之日前，已辦竣戶籍登記者為限。
三、為配合產業園區開發，而被一併徵收之土地或房屋之所有權人。
前項被價購或徵收土地或房屋之所有權人（以下簡稱被徵收所有權人）包
含依土地徵收條例被價購或徵收或以其他方式喪失所有權者。

第 37 條 社區用地之配售，由主管機關按劃定地區辦理。但經濟部開發之產業園區
，其社區用地之配售，由當地直轄市或縣（市）政府辦理。

第 38 條 配售社區用地之位置及最小建築單位面積，由主管機關定之。
前項最小建築單位面積，不得小於當地直轄市或縣（市）政府畸零地使用
規定或都市計畫所規定之寬度、深度及面積。

第 39 條 被徵收所有權人受配社區用地權利價值，以其被徵收土地及房屋權利價值
總和計算。
前項土地權利價值，以被徵收土地所有權人之地價補償費為準；房屋權利
價值，以被徵收房屋所有權人之建築改良物補償費為準。
前項補償費不包含救濟金、獎勵金、土地徵收條例規定合法營業損失補償
、遷移費或其他費用。

第 40 條 被徵收所有權人，其配售面積依下列原則辦理：
一、被徵收所有權人得申請配售社區用地之面積，應按其權利價值總和除
以社區用地開發成本單價計算。
二、被徵收房屋所有權人，配售社區用地面積未達最小建築單位面積時，
得受配最小建築單位面積。
三、被徵收土地所有權人，無房屋被徵收者，配售社區用地面積未達最小
建築單位面積時，應與其他被徵收所有權人合併申請配售。
四、房屋或土地為數人共有者，除當事人另有約定外，應由其共有人共同
受配社區用地。
五、配售賸餘面積，不足最小建築單位面積者，得由毗連土地之受配人一
併承購。
六、可供配售社區用地面積不足配售時，被徵收所有權人得申請配售之面
積應依比例酌予縮減。但不得影響依第二款被徵收房屋所有權人得配
售之最小建築單位面積。
前項配售面積之計算公式如附件。

第 41 條 產業園區內土地或房屋，如因遺漏徵收或調整開發範圍而補辦徵收時，由
原辦理配售機關按被徵收所有權人持有之權利價值，就產業園區內尚未配
售之社區用地，依前條規定辦理配售。

第 42 條 社區用地之配售作業程序如下：
一、計算社區用地開發成本及得申請配售面積上限。
二、公開於主管機關網站，及以其他適當方法公布，並受理被徵收所有權
人申請配售。
三、計算配售土地之權利價值。
四、計算提供配售土地之總面積及總地價。
五、訂定分配原則。
六、訂定抽籤配售土地程序。
七、訂期辦理抽籤並通知受配人。
八、抽籤配售。
九、依抽籤配售順序，劃定受配人配售土地位置及計算面積，並繕造配售
結果圖冊。
十、配售土地結果公布並通知受配人繳納地價。
十一、製發配售土地之產權移轉證明書件提供受配人辦理土地登記。
前項第二款公布期間不得少於七日；申請配售期間不得少於三十日。
第一項第五款配售社區用地之分配原則及第六款抽籤配售土地程序，由直
轄市或縣（市）政府定之。

第 43 條 社區用地配售予被徵收所有權人之價格，按該產業園區開發成本計算。

第 44 條 被徵收所有權人未於申請配售期限內提出申請者，視為放棄權利。
經核准配售社區用地之被徵收所有權人，應於通知之繳款期限內繳清價金
；繳清價金後，由主管機關製發產權移轉證明書。
前項繳款期限不得少於三十日。受配人因故未能於期限內繳清價金時，得
申請展期，但以二次為限，每次不得超過三十日。逾期未繳清者，視為放
棄受配。

第 45 條 主管機關出售供興建住宅之社區用地時，應先公布一定期間，由該社區用
地所在之產業園區內企業及員工優先申購。產業園區內企業及員工未於公
布期間內提出申購者，視為放棄優先申購之權利。
前項公布期間，不得少於三十日。

第 46 條 社區用地依第三十七條配售及依前條出售後，如有剩餘者，主管機關得以
出售或標售方式供興建住宅使用。

第 47 條 主管機關依前二條出售或標售社區用地時，其條件、程序、保證金、價金
繳納期限及撤銷核准或撤銷得標資格等事項，準用第三條至第八條及第十
條至第十四條之規定。

第 48 條 社區用地經當地建築主管機關認定無法單獨建築使用者，得逕由主管機關
出售予區內毗連該土地之所有權人。

第 49 條 公共設施用地、公共建築物及設施，在不妨礙其用途及目的之情形下，得
經管理機關同意，逕予租售、設定負擔及收益。

第 50 條 公共設施用地、公共建築物或設施，有下列情形之一者，管理機關得同意
無償提供使用：
一、提供政府機關興建、拓建道路使用，並由其負責養護管理。
二、提供供應園區之自來水、電力之公用事業使用，並由其負責管理。
三、提供政府機關設置之就業服務站使用。
四、提供政府機關執行消防或警察勤務使用。
五、提供政府機關停放環保、消防車輛及置放消防器材使用。
六、提供政府機關或學校，設置相關監測、測試設施或公車候車亭使用。
七、提供政府機關或學校設置路燈、交通號誌或指示標誌使用。
八、提供政府機關或學校為交通安全或水土保持需要設置護欄、護坡使用
。
九、提供政府機關（構）、法人或非法人團體以認養方式施以綠美化使用
；在不供特定人使用前提下，所植之花草樹木，由施作人負責維護，
並維持環境衛生。
十、短期提供政府機關舉辦公益、節慶活動或政令宣導及軍事、防災等演
習活動使用。
十一、提供其他有利於園區營運、發展，並經管理機關認定之使用。

第 51 條 本辦法自發布日施行。