經建會宣佈明年離島建設基金增列到十二億餘元,對離島而言,增加近三億,不無小補,我們除期待中央持續落實建設離島外,更希望第二期離島建設方案基金補助,以馬祖實際需求的海、空交通改善列為優先,逐年編列執行,以給全國民眾行的方便。
離島縣市所關注的離島建設基金,經建會通過97年度離島建設基金預算籌編案,其中,補助計畫經費匡列12億1500萬元,較今年度預算數9億5000萬元,增加2億6500萬元,主要是配合各縣市政府擬訂第二期離島綜合建設實施方案推動,以因應離島相關建設經費需求。
離島建設基金過去每年卅億分配金、馬、澎,的確是建設的最大金庫,之後加入蘭嶼、綠島、琉球,等於大餅被切走一半,今年更縮水,同時支應方式作了改變,每年卅億經費調整為三分之一補助地方、三分之三做為民間融資、貸款。改變的用意是帶動民間產業發展,並可孳息挹注基金,以生保本之效;其精神固然沒錯,但與縣市實際需求不符及補助銜接上已產生困難,且民間融資借款意願不大,效果也不彰。
金馬在過去戰地政務時期,因軍事上需要,偏重工事建設,輕忽民生基礎建設,而中央在體制變革後,設置離島建設基金,多少有彌補長期缺角的用意,我們籲請中央在短、中程還是要以離島實際需求為主,如馬祖新臺馬輪、南、北機場改善,以撫平外島民眾在半個世紀烽火歲月的付出。
外島最大的出路在於聯外交通的便捷與否,現有臺馬輪已老舊,的確有必要汰舊換新;目前,已完成建造新臺馬輪期末規劃報告,我們希望在完成方案後,中央能予在離島基金逐年編列預算支付,以解決海上交通的需求;以澎湖來說,其中往返七美、望安的客貨兩用輪「南海之星」被經建會列為優等考核計畫,馬祖新臺馬輪更有高度需求,以及前置規劃作業的需要。
再說,馬祖空運交通,現今也已完成改善規劃評估案評選,預計明年可完成全案定案,我們更期待中央能以此為第一補助改善選項,早日解決台馬交通之不便,並進而發展馬祖觀光。
建設是延續執行,發展是永續經營,馬祖在民國百年前能予啟動改善海、空交通,則在民國百年後,將可闢出一條生計出路。