責任主編:王毅丰

聯合報在7月23日的社論中,除了盛讚郭台銘這類「可愛可敬」的資本家,也提醒台灣人民要更懂選擇之道。關於後者,該文指出,以優良投資環境招商是台灣的命脈,儘管這會與其他價值(例如環境與勞工等)衝突,但不該是個有此無彼的極端選擇,這些價值不應該被操弄成反商仇富的偏見與口號。

然而這篇社論有兩大問題。首先,在盛讚郭台銘的可愛可敬之處時,忘卻了資本主義發展從來都是財富積累與苦難積累同時而來,科技園區的確創造就業機會與科技新貴,但也同時創造高度剝削的生產線,園區擴張下的圈地運動、高耗水與污染,都使周圍農業人口失去土地與無法耕作,產生失業與流離失所。可愛可敬的資本家,事實上堆動的是「撒旦的磨坊」(借用K. Polanyi語),將人民與環境碾成粉碎。

另外,當該社論強調選擇之道時,卻忘了人民事實上缺乏選擇的空間。今日台灣的確是民主化了,但正如同政治學家K. Bruhn在拉丁美洲的觀察一樣,民主化後,人民所能選擇的政策選項,尤其是關於經濟與發展政策方面,卻越來越少。原因是這些政策被視為具技術性,最好由技術官僚與企業家研議就好,從而獨立於公共的政策討論之外。社會學者M. A. Centeno把這種模式稱為「理性中的民主(democracy within reason)」,在其中,人民的選擇高度受限,他指出:「民間參與的正當性只有在其支持既定政策下才被接受。選舉結果只有在支持正確的候選人時才被尊重。只有在既定的限制與假設下,討論才被歡迎。只有在理性之中,民主才是可欲的」。

這些年來,在馬政府執政下,無論是ECFA、科技園區政策,以及健保費調漲案等,都是各級官員、技術官僚及資本家強硬地執行既定政策,這些政策往往被宣稱是被理性地制訂,並有利於全民,卻從來都缺少公共的政策討論空間,人民只能被迫接受。企圖提出異議者,只是被當權者標籤為少數非理性的反對者。

能做選擇的向來是這些政經菁英,而他們的選擇往往是傷害人民。因此,身為一份公共傳媒,不該是盛讚資本家的可敬可愛,而是要對其進行更深的批判。也不該是提醒人民要更懂選擇之道,而是要指明人民的選擇受限於「理性中的民主」,並更積極地監督這些政經菁英的選擇。