黃菁菁/東京十八日電

全球最大的核電廠─東京電力的柏崎刈羽核電廠，因新潟縣中越外海地震造成失火、幅射物質外洩等意外。氣象廳指出，強震的斷層可能延伸到核電廠正下方，柏崎市於十八日已緊急下令要求柏崎刈羽核電廠停機，今夏的供電恐受影響。

強震引起的核電廠失火，根據柏崎市調查指出，三號機組建築物外側的變壓器地震時起火，造成油槽傾斜、配管變形，其他設施的油槽也可能受到影響，加上核電廠內的地盤受損情況嚴重，有多處隆起和下陷，消防體制也不夠完備，故依據消防法規定下令核電廠緊急停機。

氣象廳同時指出，中越外海地震的震源在核電廠的北方約九公里處，震央深度約為十七公里，餘震的震央區域幾乎與海岸線平行，是從震央向西南延伸的長約三十公里，寬約十五公里的廣大範圍，斷層面則從海向陸地傾斜，很可能延伸至核電廠的正下方。

周邊有斷層 居民曾抗爭敗訴

專家指出，從地面到斷層的深度有二十公里，核電廠受斷層影響的可能性不大，但是核電廠在興建前曾徹底調查地質狀況，為何沒發現活斷層，引起各界的質疑。

事實上興建前，附近居民曾主張該區周邊有活斷層而向法院提訴，要求日本政府撤回在當地設核電廠的許可，東京高等法院於二○○五年判定，該區並沒有活斷層和斷層等，不足以造成地震而撤回告訴。

經此強震後，東京電力強調，核電廠在一九八八年申請興建時，完全符合當時的耐震標準規定，足以因應芮氏規模六點五的地震，但是這次的地震規模達到六點八，規模相差○點二，能量就差了兩倍，完全是超出設計時預想。

日本於去年九月首度修訂核電廠的耐震指針，要求日本全國十七個核電廠調查十二萬年至十三萬年前的活斷層及過去的地震紀錄，再自行擬定耐震基準和防震安全對策。

六點五耐震標準 禁不起考驗

新指針中並沒有明確規定耐震的標準，但是從二○○五年宮城縣外海的地震、今年三月的能登半島地震以及這次的新潟中越外海地震便可看出，過去的芮氏規模六點五的耐震標準，早已經不起強震的考驗。

京都大學核爐實驗所的今中哲二助教指出，電力公司在設計核電廠時都不願在耐震設計上花太多錢，政府和電廠過於輕視地震的危險性，此外，像這次有些幅射物質散落在大氣中，有可能是核爐內部燃料棒破損或配管龜裂等，必須詳加檢查。

這次強震更凸顯出核電廠的安全管理缺失，東京電力不僅防災應變能力不夠，事後還特意隱瞞災情、數度修正公布的內容，雖然發現輻射水和微量幅射物質外洩、漏油、消防配管受損、裝低輻射汙染物的金屬桶蓋被震開、重油槽周圍的防油堤扭曲變形等五十三種狀況，但仍強調不會對環境或人體造成影響。

今夏電力短缺 重啟火力電廠

東京電力表示，柏崎刈羽核電廠何時才能再啟動，目前完全無法預估，重要機器的檢查分析就要花一個月的時間，今後的加強耐震工程，也要通過政府的安全檢查確認，並得到地方上的理解才可能重新開工，最短也要好幾個月。

沒有刈羽核電廠的七個機組發電量，東電為了因應今夏的供電，已重新啟動舊型的火力發電廠，並尋求其他電力公司的支援。