自由貿易港區管理條例草案今（7/10）在立法院院會進入三讀程序。工人立法行動委員會、台灣倉運聯、台灣區碼頭工會、台灣勞工陣線、全產總、全總…… 等勞工團體緊急動員，針對條例中第十條之一，放寬港區內進用外勞限制、第十條之二，外勞薪資與基本公司脫鉤，進行施壓。

《自由貿易港區管理條例草案》關鍵條文
10-1 協商條文︰

自由港區事業，雇用本國勞工人數，不得低於雇用本國勞工總人數百分之六十。

結果︰三讀通過。
　　 黃宗源提案︰

自由港區事業，雇用本國勞工人數，不得低於雇用本國勞工總人數百分之五十，雇用工資由勞資雙方議定之。
【說明】各行業引進外勞的比例，本由勞委會以行政命令指定，以最近最大規模的台塑六輕第四期工程，符合「100億元以上重大工程」專案引進，專案結束後不得延續工作，這種特殊的個案，引進外勞人數的比例都只有三成而已。黃宗源獅子大開口，港區內常態性、不分行業的門檻定為百分之五十，或許我們不該懷疑台聯「愛台灣」的誠意，不過他們的方式還真特別。
10-2 協商條文︰

自由港區事業，雇用外國勞工之工資，由勞雇雙方議定之，不受勞動基準法基本公司之限制。
通過條文︰（無黨籍聯盟修正案）

自由港區事業，雇用外國勞工之工資，應依勞動基準法基本工資限制之規定辦理。

自由港區事業，雇用勞工總人數中，應雇用百分之五具有原住民身分者。

自由港區事業，未依前項規定足額雇用者，應依差額人數成以每月基本工資，定期向各目的事業主管機關設立隻就業安定基金專戶繳納差額補助費。
協商簽署人︰

主持人︰李俊毅（民）

羅世雄（國）、蔡豪（無）、郭榮宗（民）、黃宗源（台）、邱垂貞（民）、劉政鴻（國）、林忠正（民）、曾永權（國）、柯建銘（民）、陳其邁（民）、錢林慧君（台）、鄭余鎮（無）、劉文雄（親）、邱毅（親）、林郁芳（親）、許舒博（國）、陳進丁（無）、鍾紹和（親）、朱鳳芝（國）、曾蔡美佐（國）、章仁香（國）、高金素梅（無）、瓦歷斯˙貝林（無）、林炳坤（無）、邱創良（無）、林豐喜（民）

　　屬於「財經六法」之一的「自由貿易港區管理條例草案」在行政院版本中，原本沒有這兩條關於外勞的規定，在立院臨時會政黨協商中，在台聯立委黃宗源的力推下，塞了進去，消息傳出來，不過兩三天的時間，就引起了尤其是失業問題非常嚴重的港區工人的關切。台灣倉運聯理事長楊耀昌說，自從1999年，基隆港民營化之後，失業的情形就非常嚴重，碼頭的工人從六千多人，銳減到兩千多人，工人的勞動強度大大增加、薪資則嚴重縮水，將來還有官方為長榮集團量身訂做的「台北港BOT」案完工之後，條件相對低落的基隆港，勢必將再掀起一陣壓低成本的惡性競爭，今天自由貿易港區條例裡偷渡進來的外勞條款，將立即使失業與勞動條件下降的情況雪上加霜。

　　「外勞薪資與基本公司脫鉤」以及「擴大引進外勞」向來是資方團體不斷利用各種夾縫、企圖闖關的政策，他們希望壓縮勞動力成本、促動本勞、外勞削價競爭，以從中牟利。這個企圖，從2001年經發會以來，可說是司馬昭之心路人皆知。這一次，利用表面上「拼經濟」的自由貿易港區條例，夾帶闖關，的確迅雷不及掩耳，雖然擴大外勞以及脫鉤的範圍，僅及於港區，但是，這樣一個「經濟特區」的存在，所造成的排擠和吸納的效應，不可小覷，所產生的影響，決不僅是港區而已。工委會在「反對脫鉤」的訴求之外，更進一步提出要求優先雇用失業、原住民勞工、禁用外勞的訴求。

　　面對勞工團體的動員，除了冥頑不靈、打死不退的台聯黨團之外，國、民、親與無黨籍聯盟四黨黨團無不出面表達支持勞工訴求之意，但是好聽的政治辭命，卻隱隱透露出「十之二（基本工資脫鉤）可以擋住、十之一（放寬外勞限制到百分之四十）沒辦法」的意思，事實上，經過昨（7/9）的黨團協商後，十條之一早已經完成二讀，只有十條之二要付諸院會表決。因為外勞薪資與基本工資脫鉤的規定，已經違反了國際勞工公約，執政的民進黨為了怕「有礙國際觀瞻」，表達反對之意，國、親兩黨意見分歧，評估形勢，各黨團樂得做順水人情，一個個走出來，表現得義憤填膺，好像真的很支持勞工一樣。

　　在勞工團體進駐立法院的狀況下，全總理事長、親民黨立委林惠官、無黨籍立委高金素梅，與國民黨立委侯彩鳳，花了好大的功夫，才搞清楚整件事情的原委，說動無黨籍聯盟針對十條之一提出一個復議案，這使得十條之一得以在院會中進行表決。表決的結果，十條之二不出意料的，以139:16，懸殊的比數，擋下了「外勞薪資與基本工資脫鉤」的條款，但是，在無記名表決的情形下，無黨籍聯盟對十條之二的復議案，卻以88:112無法成立，使得十條之二完成三讀。其中的關鍵，是民進黨黨團在人前說一套、卻在背後搞鬼，反對復議案。整個過程，台聯固然是欺壓外勞、殘害本勞的「首惡」，民進黨對勞工要面子、對財團拿裡子的行徑，也應該嚴厲斥責，至於國、親兩黨，不過是作壁上觀，看能不能從中漁利而已，十足政客行徑。無黨籍聯盟，先是簽署同意，放水讓十條之二過關，繼而在壓力下，提出復議案，算是補過。

　　短時間之內，迫使工運團體動員起來的「自由貿易港區管理條例」，意外地，繼八四工時大聯盟之後，再度使全總、全產總、工委會、勞陣共聚一堂，鬥爭的成果不算豐碩，但卻讓「自由貿易港區」的問題浮上檯面，從這次的關鍵人物－工業區出身、一定程度代表中小企業利益的黃宗源立委，關心港區外勞問題之迫切，我們可以發現，無論官方如何天花亂墜地描述港區「國際ｘｘ中心」的願景，台灣的資本家所想的，和六○、七○年代以來所有「加工出口區」圖像並不不同，廉價的勞工、租稅優惠、法律的禁地，在這裡，一點也沒有看見「拼經濟」的希望，只有一批批用完就丟的外勞、本勞。

■苦勞報導 2003/07/08 欺壓外勞拼經濟
自由貿易港區外勞薪資脫勾，工運團體抗議