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外籍配偶的入籍財力證明，再度引發爭議。上週外籍及大陸配偶團體前往行政院前抗議，要求行政院取消外籍配偶申請身份證時，必須提出40萬的財力證明。這個政策融合了國境控管及種族歧視，從2001年扁政府上台制訂以來，爭議不斷，造成許多弱勢外配家庭精神折磨及財產損失，行政院早該痛定思痛檢討相關法令。

世界許多國家在面對婚姻移民雖然也有相關的經濟條件條款，但主要仍是以入境前的控管為原則，主要的原因在於，當移民在本國已經有了家庭、生養子女後，再以種種條件限制入籍，甚至拆散家庭，那是違反人權的作法。而台灣對於外籍配偶除了在入籍時予以嚴格的財力證明限制之外，更嚴重的是，在入籍前的居留期間，並無「準公民」資格，也就是說，外籍配偶沒有身份證時，在台灣常常難以生活，寸步難行，但要申請身份證又層層關卡。許多外籍配偶家庭都是台灣的農村、勞工子弟組成，已經非常弱勢，為了要讓配偶取得身份證以過正常生活，還得向婚姻仲介及高利貸借錢以取得資格，也難怪移民團體直指財力證明是「階級歧視」。

荒謬的是，去年8月倒扁活動正炙時期，總統陳水扁前往屏東東港與外籍及大陸配偶座談，席間聽到外籍配偶必須借錢申請身份證時，訝異無比，立即表示第一次聽到有這種惡法，如果是不合理的限制，將予取消或限縮。但將近一年過去，內政部依然故我，陳水扁權位依舊，許多政策仍能強勢下指導棋，為了因應倒扁提出的「權力下放」，只侷限在這種弱勢政策，任由行政部門惡搞。

其實在台灣移民政策本來就有民粹操作的性質，尤其是大陸配偶的權益，在統獨爭議下，每每成為藍綠互鬥的標的。敵視甚至妖魔化大陸配偶，對於民進黨政府來說，常有固化國族意識及爭取選票的誘因。非大陸籍的外籍配偶，除了受到台灣統獨牽累之外，也是在台灣高人一等的國族自卑下，總對外籍配偶嫁來台灣的動機存疑，對新移民重重設限。這種深藏於許多台灣人的排外意識，也讓行政部門有恃無恐，繼續強化國境控管政策。至於陳水扁去年對新住民的溫柔同情，不過也是應付倒扁的民粹表演，在更大的民粹誘惑下，是不能當真的。

但權利從來不是從天上掉下來的，移民團體鍥而不捨地推動入籍合理化，除了批判政府之外，也是長期挑戰台灣人潛藏的排外意識，路很長，但走得絕對值得。

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