四大總工會聯合反對縮短工時配套措施 拒絕參與「勞動基準法工時制度公聽會」,為偏向資方政策背書

2000/08/18

  針對勞委會近日以來先是釋放諸多「放寬變形工時為八週或四週、減少有幾休假日等相關配套措施」,繼而又邀集勞資雙方以及學者專家代表,針對縮短工時的配套方案加以研商「兼顧勞工權益以及產業經營的理想方案」一事,全總、全勞總、全聯總、全產總等四大全國性總工會昨(8/18)達成共識,將聯合抵制勞委會舉辦的此項「公聽會」。並發表一篇聯合聲明,指出「在立法院六月十六日三讀通過法定工時縮短為兩週八十四小時之際,勞委會公開承諾縮短法定工時沒有任何配套,結果近期以來,卻一直提出放寬變形工時為八週或四週、減少有幾休假日等相關配套措施,期間既未徵詢勞工團體的意見,也未以勞工權益為重,政策走向明顯偏向資方利益。」

  勞委會主委陳菊就任即將屆滿三個月,在此前夕,得到四大全國性總工會「政策走向明顯偏向資方利益」抨擊、並拒絕參與勞委會主導的公聽會,無異宣告陳菊主委與工運團體「蜜月期」的結束。回顧新政府組成之初,工運人士滿懷期待地希望以「高標準」檢驗陳主委的施政,在今天看來,這位身膺重寄的全國勞政主管的施政顯然很難讓人滿意。

  新政府上任之後,動輒設法推諉自己應該負責的重大政策,將明確的政治承諾丟回給勞、資之間再去進行協商,違背了「責任政治」的原則是一回事,更重要的,還是不斷將國家的角色在勞資關係中弱化,所謂「最小政府」的主張,在弱勢的民進黨政權體制底下,一天天顯現出來,無論是形勢使然,抑或是「全民政府」的意函本來如此,這種國家功能退化的結果,必然就是造成原先已經存在於社會中的強弱實力對比更加懸殊、加深寡占者對於社會資源的掠奪,我們觀察陳菊主委就任這三個月表現, 非但沒有能發揮「強勢」作風,其處處折服於工商團體的壓力、屢次自失立場、違背保護勞工基本權益的基本任務,又如何能讓人不失望?

  在工時縮短這一個問題上,如果「放寬變形工時」、「縮短工時不給薪」、「減緩縮減外勞」、「外勞與勞基法脫鉤」……等等政策,隨便哪一個一實現,則縮短工時對於全國勞工所帶來的「好處」,不但要大打折扣,而且甚至將要使得勞工權益在法律的保障上倒退回去,而除法律在實體勞工權益的規定上,更讓人擔心的還是國家在勞資關係中到底要扮演什麼樣的角色?新政府上台之後,大大放寬了勞工全國性工會的組成,使得目前四大全國性工會得以集中勞工在政治上的力量,固然突破了國民黨時代對於工會的戒嚴體制,但是如果工會組織的鬆綁只是國家力量退出的藉口,美其名為「協商」,其實是縱容資本為所欲為,則全國性勞工組織勢必成為替資方利益背書的橡皮圖章。

  無論是「協商」,或公開的「討論」、「公聽會」這些形式,都沒有絕對的好或不好,只有先清楚勞資政三方面所各自採取的立場與態度之後,才能具體的評估「協商」或「公開討論」的價值,在勞委會針對四大全國性總工會回應的聲明稿中,勞委會強調對於這些問題「沒有預設立場」,事實上,勞委會對於如此重大的勞工議題,如何可以沒有預設立場?對於陳水扁總統與陳菊主委信誓旦旦的承諾,又如何可以沒有預設立場?「沒有預設立場」的立場,其實已經很清楚了。

四大總工會「反對縮短法定工時有任何配套措施」聯合聲明 勞委會針對此聲明的回應 勞委會新聞稿2000.08.10 彈性工時規定可在不損及勞工權益並兼顧企業經營需求原則下討論

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