外勞受虐事件頻頻爆發,勞委會為補破網,終於開始凝聽外勞團體的意見,今天下午的勞委會高層與外勞團體的座談中,副主委賴勁麟做出具體外勞政策方向。勞委會將強化「仲介跛腳化」政策,並且對於外勞自由轉換雇主、取消外勞聘僱年限進行修法,兩個月內將擬定修法草案。

  台灣國際勞工協會理事長陳素香表示:「在這個節骨眼上,這是歷年來勞委會首次認真面對外勞政策的爛攤子。但是不是有決心、有魄力去做,值得觀察。」

  今天下午的「外勞管理制度檢討座談會」,是由昨天請辭勞委會主委的陳菊於高捷泰勞抗暴後指示召開,由副主委賴勁麟主持。會中的討論延續今天早上由家事服務法推動聯盟、泰勞抗暴法律後援會、立委徐中雄辦公室舉辦的「外勞仲介剝削體制總檢討公聽會」的討論。

  在公聽會中,外勞團體主要提出全面實施國與國直接聘僱、開放外勞轉換雇主、取消外勞聘僱年限等等措施。主要是要取消仲介制度,增進外勞人權。

  台灣國際勞工協會總幹事吳靜如表示,一個泰勞來到台灣,受到的剝削包括牛頭(介紹人)約3萬元、泰國仲介10萬元、台灣仲介每月5000元。但勞委會設計的〈外國人入國工作費用及工資切結書〉完全沒有發揮作用,最主要的原因,就是勞委會不審核其內容。

  勞委會職訓局局長郭芳煜表示,目前政府執法的困境是「道高一尺、魔高一丈」,而且修法在立法院中又會碰到各方利益角力的困境。

  在高雄捷運泰勞抗暴後,曾經進入高捷外勞宿舍支援的高雄海星勞工中心負責人朴世光神父批評,政府就是「看不到、聽不到、不想說」。

  而在下午的座談會中,賴勁麟對於外勞團體的訴求有善意回應。將對全面實施國與國直接聘僱,兩個月之內提出政策評估,尤其針對重大工程、重大投資外勞引進專案中,評估強制實施直接聘僱的可能性。郭芳煜表示,連同其它限制仲介的政策,希望能慢慢達到「仲介跛腳」。

  事實上,根據勞委會統計,2003年、2004年經過直接聘僱來台的外勞,分別為895人及1062人,的確有非常大的改善空間。

  對於外勞權益影響最為重大的限制轉換雇主、聘僱年限等規定,賴勁麟也指示在兩個月內提出修正草案,並且對於修法利弊提出說帖。

  此外,設置國際機場申訴中心以阻擋外勞被仲介及雇主強制遣返的訴求,郭芳煜表示,應該能在今年底前完成,在出境處設置中心,讓外勞出關後,能夠立即與母國的駐機場辦事人員聯繫求援。

  不過對於外勞團體提出的設立外勞申聘單一作業窗口,勞委會以牽涉其它部會權責為由,表示將會再予以研議。

外勞團體訴求

外勞團體說明

勞委會回應

全面實施國與國直接聘僱 立刻訂定國與國直接聘僱實行辦法,重大工程專案限期實施國與國直接聘僱。 將對全面實施國與國直接聘僱,兩個月之內提出政策評估,尤其針對重大工程、重大投資外勞引進專案中,評估強制實施直接聘僱的可能性
設立外勞申聘單一作業窗口 將健檢、居留證申請等申聘程序合併作業,簡化程序,降低仲介「服務」的空間 因為牽涉到其它部會的權責,仍待規劃中
開放外勞自由轉換雇主 刻著手修訂《就業服務法》第5條第3條第4項規定,取消外籍勞工不得轉換雇主或工作之限制。 兩個月內提出修正草案,並且對於修法利弊提出說帖。
取消外勞聘僱年限 立刻著手修訂《就業服務法》第52條第4項規定,取消外籍勞工來台一次3年,最多不得超過6年之限制。
兩個月內提出修正草案,並且對於修法利弊提出說帖。
強制實施外勞權益講習 立刻著手修訂《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第28條規定,將外籍勞工入境後講習列為核發聘僱許可前之必要程序。 未回應
限期完成國際機場申訴中心之設立 在機場阻擋外勞被仲介及雇主強制遣返 能在今年底前完成設置