【經濟日報╱社論】
馬總統這兩天連續走訪國光石化投資案預定地彰化，期望到第一線接觸民眾，直接聆聽沒有修飾過的聲音，以免此一重大政策再掉入「偏聽」的陷阱。儘管這個傾聽民意的過程中不太順利，甚至近乎有些失控，但馬總統沒有失去執政者應有的分寸，也沒有輕率做出興建與否的承諾，還給出會在2012年總統選前做出適當決定的明確期限，顯示自上任以來始終對國光石化案不置可否的馬總統，終於正視此一牽連廣泛的投資案，各方應予肯定，再耐心等待數月，給予其決策思考的空間，而行政機關則要上緊發條，做「最壞的打算、最好的準備」了。
彰化縣醫界聯盟等團體前天舉辦反國光石化餐會，馬總統、民進黨主席蔡英文、前行政院長蘇貞昌都到場；相對於蔡、蘇的立即表態，馬總統上台後兩度被換掉麥克風、還被群眾嗆聲、主持人辱罵，但他依然堅不簽署；馬總統昨天再次南下彰化體驗濕地時，更直言做為執政者，他「做的每個決定、說的每句話，都要負責任」。這樣的畫面經過電視媒體的持續放送，迄昨晚為止，已獲得上萬名網友在馬總統臉書上按「讚」，並已有逾3,000餘人留言相挺。網民支持的原因形形色色，但至少證明馬總統「明知山有虎，偏向虎山行」，正面處理爭議政策的決心與魄力。
部分政壇人士質疑馬總統此舉懷有政治意圖，意在移轉大法官提名不當的爭議焦點；先不管馬總統及其智囊會不會為了避開一個馬蜂窩，而去捅另一個馬蜂窩，這都不是問題的重點；重點是「聽其言，觀其行」，馬總統接下來會怎麼做？國光石化的股東及員工、彰化縣民、環保團體、民意機關及媒體，都應該要監看著馬政府的下一步；馬總統聽到了民意、看到了民情，不能就此沒有下文，更何況距離明年總統大選的連任考驗，已剩不到一年，躲過了一時，豈能躲過一世？因此，我們肯定馬總統正視國光石化案的負責任態度，也願意相信他能很快做出妥適的決定。
但我們更要再次提醒馬總統，國光石化案真的拖太久，絕不能再拖了。從1996年中油公司提出投資興建第八座輕油裂解廠（由東帝士投資的七輕已中止）以來，迄今已逾15年；行政院於2005年通過備查，也已超過六年；從2007年中油與遠東等民營企業合資的國光石化提出雲林設廠的環評審查，再到2008年遷址彰化大城的環評審查，這階段的環評程序也走了快三年；儘管整個投資規模由9,300多億元縮減到6,000億元，審查結論何時出爐仍無期可測。
早在2008年即被行政院列為重大投資案的國光石化案，代表了產業政策面的支持；可是，產業政策的支持不是環評程序的快速通關卡，從總統、院長到部長的「尊重環評專業」，看似賦予環評程序對開發案的生殺大權，卻是不負責地把巨大的社會反彈推給環評委員，而權責不相符下，環評程序的謹慎轉化為漫長的審查。環評流程本是兼顧產業發展與環保的重要平衡者，謹慎的審查原屬必要，但以其編制及專業能量，卻要承載如此之重的非專業負荷，當然很困難。
國光石化案長期牽延不決，其傷害的不只是國光石化的員工及股東，還有整個石化產業中下游的廠商未來投資規劃，更不消說耗費太多爭論不下的社會成本，削減政府政策的威信，還有好不容易提振起來的企業投資信心。政府不應容許此案再拖延下去，無論是另覓新址（包括遠赴海外）、縮減規模、緩建停建，都該給個答案。如今，馬總統終於明白表示，政府一定會在2012年總統大選前做出適當決定，總算是政策有期，並期望馬總統言出必行。
【2011/04/05 經濟日報】@ http://udn.com/