宣佈終結彰化國光石化
馬：決策者應該表達態度

責任主編：樓乃潔

在環評專家會議作出「兩案併陳」的決議之後，總統馬英九帶著副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、經濟部長施顏祥、經建會主委劉憶如、內政部長江宜樺、環保署長沈世宏、農委會主委陳武雄，大陣仗在總統府召開了一個多小時的記者會，宣佈「環評專案小組結論已經顯示，國光石化開發案，對環境的衝擊超過當地所能承載」因此要求經濟部透過持股43%的國營中油公司在國光石化董事會，提案反對繼續在彰化興建的立場」。馬英九說，從專案小組提出的條件，就可以看出國光石化對當地生態環境衝擊之嚴重，這個時候「決策者應該表達態度」。

總統馬英九、副總統蕭萬長、行政院長吳敦義與相關閣員，在總統府召開記者會，說明將由中油公司在國光股東會提出停止國光石化在彰化的開發案。（攝影：孫窮理）

吳敦義再把帳算到民進黨頭上

由於佔主導地位的官股表示反對，而國光石化的民股，事實上早已對「陪玩」興趣缺缺，這個決定，也等於正式宣告了國光石化在彰化大城計劃的終結，在記者會中，官方數度用「國光石化劃下句點」形容這個決定；環境運動獲得重大勝利。

馬英九肯定石化業過去對台灣的經濟貢獻，不過，他認為未來石化業的發展，要進行通盤檢討，思考如何轉型、向高質化、去瓶頸化發展；他說，就像所有的產業從勞力密集、向技術密集發展，石化業也需要「轉骨」，尋找新的替代方案。而吳敦義則是細數了國光石化從2004年10月游錫堃內閣起一直到落腳在彰化的過程，把帳全都推給民進黨政府。

吳敦義說，國民黨政府只是「考慮政府前後施政的一致，所以努力推動」，現在政府決定「國光石化劃下句點，之後內政部將會推動溼地的指定、農委會會致力白海豚的保育，經建部門要推動地方的經濟發展」。

沒有國光，石化業怎麼辦？

經濟部長施顏祥說，未來政府會確保石化業中下游的原料供應無虞，其來源包括了三輕更新的產能、也會考量四輕的更新計劃，除此之外，由國外供應原料，也是一個重要的來源；至於未來國光石化，在下週的股東會會討論將來如何發展的問題，施顏祥說，假設未來國光想在海內外再有投資的計劃，政府會盡力給予協助。至於國光的計劃結束後，是不是開放石化業上游到中國投資的問題，施顏祥說，之前經濟部就曾經做過這樣的承諾，現在會審慎評估這個政策，不過公營的中油公司表示，「到大陸投資的可能性微乎其微」。

而在被問到「六輕五期」的開發是否會遭到與國光石化相同的命運時，施顏祥則說，六輕的問題是「不同部門會有不同的處理」，需要「整體考量」，迴避了這個問題；而目前還在環保署的「石化工業政策環評」，因為國光石化計劃的停止，是否會有重大的調整？施顏祥表示，國光停止影響所及只有政策環評裡面「乙烯產能」這一項，只需要略做調整，就可以繼續進行。至於未來石化業是不是往東協國家發展，施顏祥沒有正面回應，只是強調，要從「安全」、「成本」等多方面考量。

現在溼地可以保護了，農委會不忘農村再生

內政部長江宜樺公開承認，環保團體早在4年前就提出要求保護彰化的溼地，但是因為當地有國光石化的計劃，而在溼地指定上，「地方政府的意見十分重要」，在國光計劃終結之後，內政部將在一、兩週內召開溼地指定的會議，並且與地方政府協調，成立國家級溼地自然公園。

在承諾「保護白海豚溼地」之餘，農委會主委陳武雄跳出「彰化未來要發展休閒農業，同時要推動『農村再生』的說法」；經建會主委劉憶如更拿出一本厚厚的、長達21個章節的「彰化產業發展計劃」，強調「產業有家、家有產業」，要在各地推動類似的發展。

沈世宏還是那個樣子

而環保署長沈世宏對「環評制度」提出了他的詮釋，他認為「環評是就開發行為對於環境的衝擊，提出各種不同角度的資訊，給決策者包括政府、開發單位，或者公民投票參考」，而環評的過程，是公開、專業、透明的，他說，這一次國光石化環評，還把內容直播出來，透明到連場外的人都能夠聽到；至於今天大家對「兩案並陳」的結論有所質疑，他說，只有環評大會有否決權，專案小組不能替大會表決。

而在被問及到底政府決定停止國光計劃的因素是什麼，沈世宏有點答非所問地一一清點環評裡的重要問題，他認為，水資源問題，已經提出海淡方案，成本也沒有原來想的那麼高，所以可解；溫室氣體在縮減規模、減量，以及碳權交易之後，問題也不是太大，至於PM2.5的部份，沈世宏說，台灣的PM2.5濃度的確比起美國高上2、3倍，但是卻沒有美國那麼高的致癌機率，在「未來規範PM2.5的時候，這一點也要好好討論、研究」，說來說去，聽起來在他口中的國光石化似乎沒有那麼大的問題，好像也沒辦法回應為什麼最終國光計劃還是採了煞車這個問題。

不過沈世宏的「鬥雞性格」即便在馬英九面前，似乎也沒有收斂，他話鋒一轉，就批判起了在環保署召開的專案小組，以及關於健康風險的討論會「從來不出席的某位專家」，「在環評會議到了最後，連夜趕出一份新數據，就跑到環評會議來放炮」的作法。

陳寶郎：就這樣打住吧！

國光石化董事長陳寶郎說，在今天早上環評閉門會，開發單位不能進去，他只能待在旁邊的會議室，可是今天的會議有一點不尋常，在會議結束後，並沒有如通常的情形，請開發單位進去，說明會議結論、有什麼條件、哪些東西需要補件再審之類的，會議一完，人就都散光了，他也就坐了高鐵回南部。

一直到了在高鐵上，接到記者的詢問電話，他才知道總統府的這個宣佈，「事前總統府並沒有跟我說」，陳寶郎說如果中油要提出停止開發，那就由「他們的官股代表去提」，對於政府的這個決定，陳寶郎「也不便說什麼」，只是一再強調，開了那麼久的會，大家對生態環境的在意，他也都很清楚，所以國光石化提出縮小方案，希望儘可能地減少衝擊，「我們不是哪麼冥頑不靈的，不過，這些都是過去的事了，就這樣打住吧！」

至於國光石化未來的發展，以及他自己個人的去留，要在董事會中討論，而董事會什麼時候開呢？「再找時間吧，那些大老闆都是很忙的」陳寶郎說。