【My Cool News】運匠下車-司機正被委外中

2005/10/29
  以高雄其他民營客運業者來說,同樣搭乘市區線,民營客運公司票價至少需三十元,而市公車卻只要新台幣十二元,足足貴上二‧五倍,並且民間客運公司之其車體結構與行司機多超時工作,行車安全遠遠不及市公車。倘若高雄市公車外包予民營後,在利潤導向的邏輯下,必然像其他縣市公車處交予民間經營的惡例-調高票價、裁撤偏遠路線、壓榨司機勞動條件,一切向錢看。與其到時市民怨聲載道,不如記取教訓,立即停止錯誤的外包政策!   在炙熱的柏油路上,無論颳風下雨或豔陽天,都可見到市公車忙碌地穿梭大街小巷,載送著市民行走高雄各處。高雄市公車的駕駛以難考聞名,除了缺額少、報考者多外,最重要的不僅視力一‧0以上,更要有著絕佳的技術與反應能力,是以通過考試者可說是大 "公車處委外司機" https://www.coolloud.org.tw/images/20051029/worker.jpg 公車處委外司機 攝影:詹力穎 客車駕駛的佼佼者!印象中的高雄市公車司機,是隸屬於市政府公車處的半個公務人員,理當有著令人欽羨的工作保障、福利待遇以及一個令人羨慕的有尊嚴的工作環境,因此當招募新人時,每每吸引大批同行擠破頭想要進入市公車司機這個窄門,難進去的程度與十幾年前的大學窄門比起來幾乎不相上下! 【以派遣人力取代正職雇用】   一天在高雄某間民間客運公司當駕駛的阿財兄(化名)看到「××企業社,徵公車司機。應徵條件:五十歲以下,國中畢,職業大客車駕照,並有一年以上資歷證明。」這則廣告,眼睛為之一亮,夢寐以求的公車處徵才好不容易讓他等到了,可是仔細瞧瞧,怎麼不是公車處?雖然心中狐疑,但是總歸去問問也好,於是他來到了報紙上寫的應徵地址,一問之下還真的是高雄市政府公車處的公車司機職缺,不同的是這個工作崗位是公車處把司機職缺外包給民間公司的「委外駕駛長」。   「這樣好嗎?」阿財兄仔細地思量著,可轉念一想「同樣是市政府公車處的司機,應該不至於差到那裡去吧,而且搞不好還是有可能當上正職的司機呢!」於是當下決定報考。除了阿財兄外,有另一批報考的司機身份很特別,他們是市政府公車處的儲備駕駛,考上了公車處的儲備駕駛後,公車處未通知出缺錄用,卻接到了徵求委外司機的訊息,拿出當時考取的證明文件,阿良(化名)說,為了希望給太太和孩子一個穩定的生活,原本開中油外包油罐車的他,考了三次公車處司機的考試才好不容易考上,原本以為可以改變全省東奔西跑的生活型態,但怎麼竟還要必須透過派遣公司才得以進公車處工作,心中真是是滿腹的疑問與委屈。 【違法事證確鑿,公車處「沒辦法」?】   考進了委外司機、取得「委外駕駛長」的識別證後,這群首次委外的公車駕駛開始了穿梭在高雄市街的生涯。但是「公車司機」這個新的職業身分卻和當初的想像有極大的落差。首先在薪資上,公車處標給委外廠商的價格是每人每月四萬三仟元,但每月要先被外包廠商扣除九仟元的管理費(占薪資二十一%),司機拿到的薪資剩下三萬四仟元;除此之外,沒三節獎金、沒年終獎金、連勞動節、中秋節、農曆過年也沒休假,上班都算是「基本工作時數」,完全不發一毛加班費!連勞保健保也一律「高薪低報」,廠商只幫駕駛們投保一六五00元,不願意接受投保條件者,補助一仟元自行去到其他職業工會加保。更有甚者,請假尚必須倒扣薪資,至於加班費,也因為資方片面斷定「委外司機不適用勞基法」,便不依照勞基法低標規定計算發放。再者,委外廠商與公車處簽訂之契約為一年期,但對司機們的勞動契約卻是三個月一簽,許多司機勞動契約已連續滿一年,都還是維持「臨時契約工」身份,只要司機們對勞動條件有任何抱怨,廠商便可隨時予以解僱!   此外,委外和正職機最不一樣的不僅是同工不同酬,甚至是明顯的一國兩制,加班請假完全不用比照勞基法。首先,在上 cellspacing="5" width="400" style="width: 266px"> "委外司機之勞動契約" "https://www.coolloud.org.tw/images/20051029/draft-s.jpg" 委外司機之勞動契約 翻拍:詹力穎 班的備勤時間上,按照公車處的規定,上班前都要預留進行一級保養的備勤時間與下班前預留十分鐘清潔時間,但委外司機備勤時間就是少了一半,下班後的清潔也不列入上班時間內,更令人納悶的是婚喪病事假,也全然不依最低標的勞基法走,請假不僅當天工資泡湯,更必須遭受公司惡意倒扣薪資!   面對諸多違法事證,委外司機也多次向公車處反應過,但公車處卻坐視委外廠商繼續剝削勞工,推說處方「與委外司機並無勞僱關係」,更在委外司機們有意籌組自救會時,一一「約談」司,打壓其自救行動。公車處為了省錢將司機外包,但面對到委外勞工權益受損問題時,卻反過頭來站在廠商一方,成為共同剝削打壓委外司機的幫手!委外司機在多次奔走無效後,只得戲謔地感嘆自己完全是個爹不疼、娘不愛、沒尊嚴的「外勞」。 【交通局利潤擺中間,市民勞工權益放兩邊?】   自民國九十三年起,交通局便提出多項業務外包的政策,除了公車處司機外,也打算將路邊收費業務委外,此案在交通局產業工會基層會員的強烈反彈與積極抗爭下,暫緩執行,但公車處的委外案,卻因虧損而給了局處委外的理由,民國九十三年五月起,停止正職司機的晉用,分批將缺額委外給廠商,再由其招募公車處所需的駕駛員額,以人力派遣的方式至公車處擔任委外司機。   事實上,高雄公車處不賺錢的重要關鍵,乃因公車處因為長期不以營利為導向,堅持以低票價政服務市民,讓高雄市民可以用全台灣最低廉的票價享受最安可靠的公共服務。除此之外,市公車還經營多條民間客運公司不願跑的偏遠地段,更為了便利身心障礙朋友,定期發出愛心專車,貼心服務特殊需求市民。然而,這些對市民服務的堅持,隨著新任交通局長上台,提出「路線外包」政策後,埋下陰霾。   以高雄其他民營客運業者來說,同樣搭乘市區線,民營客運公司票價至少需三十元,而市公車卻只要新台幣十二元,足足貴上二‧五倍,並且民間客運公司之其車體結構與行司機多超時工作,行車安全遠遠不及市公車。倘若高雄市公車外包予民營後,在利潤導向的邏輯下,必然像其他縣市公車處交予民間經營的惡例-調高票價、裁撤偏遠路線、壓榨司機勞動條件,一切向錢看!況且在所以委予民間經營的縣市,除黃金路線外,尚須政府提供大量補貼金額給民間客運公司,除了無法達到服務市民的最好效果外,最大的作用便是大把鈔票落入私營客運公司口袋!與其到時市民怨聲載道,不如記取教訓,立即停止錯誤的外包政策! 備註:   對於公車處的虧損問題,也不是將司機委外便可以解決問題。現任公車處工會理事長鄭德義表示,長期以來,高雄市的公車主是以票價可說是全台灣最低廉,價格已經二十年未曾調漲,上次的票價調整是在民國七十四年,普通車由五元調到十元,冷氣車由六元調整為十二元,一直維持至今,票價不敷成本是公車處之所以虧損的主要來源。但基於服務市民行的需要,公共運輸系統原本就必須由公家單位進行補貼,否則全數的公車都跑黃金路線,則相對偏遠地區的居民應有權益,絕對在成本效益的邏輯下被硬生生剝奪!
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