郭崇倫

謝長廷到華府見到官員的層次，一直被視為美方重視的指標，一度傳出會見到比副國務卿「還要高層」的官員，是國務卿萊斯嗎？萊斯當時是在華盛頓沒錯，但忙的是另一個希望分離獨立的「叛亂省分」。

萊斯廿三日在會見科索沃領導人時表示，美國堅決支持科索沃獨立，即使聯合國安理會沒有決議，「科索沃無論如何（one way or theother）終將獲得獨立」，美國也允諾協助科索沃得到國際承認，外界推測，如果科索沃逕自宣布獨立，美國將繞過聯合國，率先予以承認。

在此之前三天，聯合國進程才剛觸礁，芬蘭特使所提，科索沃由聯合國轉移給歐盟管轄，而在歐盟監管下科索沃獨立的提議，才剛被擱置，延長四個月談判磋商的時間。

聯合國遲遲沒有進展，但是科索沃已經等不及了，其總理赴美會見萊斯前，公開呼籲要逕行宣布獨立，時間就選在九月廿八日─阿爾巴尼亞獨立紀念日，九成都是阿爾巴尼亞裔人，只有一成塞爾維亞裔。

塞爾維亞國會隨後也針鋒相對的通過決議，要求政府「立即與全力回應」，要破壞塞爾維亞主權領土完整的國際企圖，並且不惜與支持科索沃獨立的國家，斷絕外交關係。

美國鐵了心堅決支持科索沃，見過科索沃總理三天後，萊斯在華府會見塞爾維亞外長，會上萊斯警告塞爾維亞，未來幾個月中在科索沃問題上，期待他的合作。

但是塞爾維亞不是沒有幫手的，俄羅斯就強烈反對科索沃獨立，普丁先前表示，不尊重國際法與赫爾辛基協議，歐洲就不會有和平；在聯合國，俄羅斯更強烈反對轉移至歐盟的提議，揚言要在安理會否決，逼得歐美各國只好撤回提議，避免外交攤牌。

說穿了，俄羅斯是基於國際政治而不是與塞爾維亞人同屬斯拉夫族的情誼，在一九九九年，聲稱要保護少數塞爾維亞裔的「同胞」，俄傘兵搶先抵達科索沃機場差點引發衝突，但到二○○三年，由於經費短缺，俄羅斯和平部隊竟悄悄撤走，讓科境塞族大失所望。

現在俄羅斯不一樣了，有豐富油氣與礦產為後盾，普丁要的是國際尊重，包括部署反飛彈問題、引渡前間諜殺人案疑兇，俄羅斯都敢與西方對抗，這次安理會的否決就是普丁唬人梭哈戰術的勝利，歐美國家不敢跟了。但交手過程中，俄羅斯卻對中國很不滿，原本因為駐貝爾格勒大使館被炸，中國很關切科索沃問題，向來與俄羅斯站在同一陣線，但是近年來，考慮與西方關係，逐漸採取中立。

就在謝長廷還在華盛頓，聯合國秘書處退回台灣入聯合國申請書之際，中國趁機策動主要國家表達反對，結果俄羅斯僅派出資淺的副外長表態批評「以台灣名義加入聯合國」，這與預期的外長層級出面有落差，也間接表達幾天前中國沒在科索沃提議表態的不滿。

要由歐盟主持科索沃獨立，莫斯科批評這是走後門，其實一點都沒錯，現在堵著塞爾維亞進一步與歐盟整合的關卡，一是追索前南斯拉夫的戰犯，二是科索沃問題，歐盟也以此為餌，要求塞爾維亞合作：「如果你要歐洲，科索沃就算了吧，如果你要科索沃，歐洲就別想了」。

老一輩的人感覺這是勒索，但這對年輕人來說，他們受夠了以民族主義為名的科索沃，又窮又破爛的塞爾維亞急於擺脫不愉快的過去，希望成為歐洲的一部分，今年十月，塞爾維亞與歐盟就要簽訂「穩定與聯結協定」，是歐盟準會員國的第一步，從明年開始，塞爾維亞的公民更可以自由到歐盟其他國家旅行。

目前三分之二的大學生沒有出過國，簽證要等動輒七、八個小時，比起他們的父母在前南斯拉夫時代，可以自由的到西歐旅行，是天壤之別，「要為科索沃而戰？誰問過我們了？」民調顯示，雖然有接近一半的人為了科索沃，願意犧牲歐盟，但只有十二％願意在科索沃宣布獨立時，與國際社會或科索沃開戰。

科索沃要獨立了，但是似乎大家都沒想清楚會有什麼連鎖反應。