〔編譯羅彥傑/綜合紐約聯合國總部七月三十一日外電報導〕聯合國安理會七月三十一日無異議通過,派遣二萬六千多名由非洲聯盟與聯合國合組的維和部隊進駐蘇丹達佛,接替目前駐守當地的七千多名非洲聯盟部隊,協助結束長達四年的種族殺戮。預計這批部隊最遲將在十二月三十一日前接手維和任務,如果部署能充分落實,將是全球規模最大的一次維和任務。
安理會十五個理事國以十五比○通過一七六九號決議案,讓英、法、蘇丹與中國等國連續數週的談判獲致圓滿結果。中國進口蘇丹三分之二的石油,也賣軍火給蘇丹,與蘇丹政權保持友好關係。因此,決議文的措辭幾經修飾、淡化,包括刪除蘇丹與中國反對的制裁用語、有關派遣新部隊沒收武器的授權,以及蘇丹駐聯合國大使形容是「醜陋」、「惡毒」的字眼。
人權團體施壓 中國讓步
決議案授權和平部隊可依聯合國憲章第七章採取「必要行動」,防止攻擊並維持安全,同時要求各方遵守去年簽訂的達佛和平協議。
中國敦促國際社會不要對蘇丹施壓,先前招致不少批評,包括美國好萊塢名導史蒂芬.史匹柏也以退出二○○八北京奧運藝術顧問,要求北京對蘇丹採取更強硬立場;聯合國兒童基金會親善大使、美國金球獎女影星米亞.法羅,在國際媒體公開要求中國必須施壓蘇丹政府停止種族大屠殺,否則「北京奧運」將成為「種族屠殺奧運」。
達佛屠戮 逾20萬人喪生
雖然安理會呼籲儘速派兵,但這支「聯合國非洲聯盟達佛任務團」(UNAMID)部隊,主力預料要到明年才會就位,而且戰力完全要看會員國願不願意提供人力與裝備。在兵員組成上,這支部隊包括一萬九千多名軍事人員與六千多名警力。由於蘇丹的要求,和平部隊將以非洲國家部隊為主力。
達佛衝突始於二○○三年二月,當時達佛地區的非洲原住民部落起而反抗阿拉伯裔主導的蘇丹政府。蘇丹政府於是支持當地的阿拉伯裔游牧民族組成民兵進行報復。估計當地有二十多萬人因戰爭與飢荒喪生,二百五十萬人無家可歸。