「亞洲工傷權益團體聯繫網絡」(ANROAV)是由亞洲地區若干國家,從事勞安或工傷權益的團體,所組成的一個跨國訊息交流網絡,台灣有兩個會員:敬仁與工傷協會。在10月9日至15日間,ANROAV組成一個訪問團,前來台灣了解本地的勞安狀況,以及與工傷受害團體交流組織經驗,成員包括泰國秘書處的工作人員、兩位泰國基層勞工,以及一位印尼的NGO工作人員。他們來台的行程包括:拜訪三個勞安與工傷受害團體(敬仁、工傷協會與RCA員工自救會)、RCA舊廠區與燿華電子生產線參觀(並與燿華工會座談),以及拜訪兩個從事外勞議題的團體(希望職工中心與台北市外勞文化中心)。
不同的國家 相同的處境
經過交流之後我們發現,雖然是在不同的國家,但是勞工的處境並沒有太大不同:如果勞工組成工會,而且工會真正為工人的利益服務,那麼,勞工的安衛條件可望維持較好的水準;相反,如果沒有工會,或工會無法發揮作用,那工人在現場的工作環境就容易有些問題。最糟糕的是短期契約工或外包工,工作條件往往最差,萬一發生問題,也因為是非正式雇用的工人,難以追究雇主的責任。
大魚吃小魚 小魚吃蝦米
從前美國及日本公司到台灣投資,留下工傷職災與環境污染給台灣,現在台灣有些富足了,開始到東南亞、中國大陸,甚至是中南美洲做生意,泰國的勞工朋友說,當地許多工廠都是台商投資的,而政府為了吸引外資,對外商有些優惠,自然也不太注重勞動及環保標準。在我們說東南亞即將成為下一波新興工業化國家之時,希望像RCA的悲劇不要在不同地方再複製發生,外國朋友來台的目的之一,也是要把相關經驗帶回去,以提醒更多勞工注重自己工作時的環境。
訪台難 難過上青天
這次外國友人訪台過程中有個插曲,那就是泰國工人非常不容易取得台灣簽證。不但要財產證明、雇主同意書等等,還要在台灣有保證人,等到萬事具備了,我們的駐泰辦事處說還必須面談,大約比我們一般人民要取得美國簽證還難,台灣政府把所有訪台泰人都當作想留下來工作的非法外勞看待。這再次印證了「大魚吃小魚、小魚吃蝦米」的邏輯,經濟力量大的國家可以欺壓力量小的國家的人民,而要打破這種勢利邏輯,就要靠勞工間跨國的團結來達成,我想,這也就是「亞洲工傷權益團體聯繫網絡」成立的宗旨之一。
(敬仁勞工安全衛生雜誌第34期)