二二八事件五十五週年有感:新威權政治的興起
隨著獨裁統治的結束,228事件、50年代白色恐怖受難者獲得平反,1996年起寶島的子民終於親手選出代表台灣的領導人,陳水扁總統日前與哈佛大學學者進行視訊對談時指出,「台灣民主的鞏固」是他下一階段的目標。然若以「公民能夠自由的選出國家領導人」這一形式化的標準作為參考指標,台灣「成功的」渡過民主轉型階段理所當然成為國內外學者的共識,但如果粗略分析台灣最近所發生的政治、經濟、社會事件,不難發現台灣的民主化實質內涵,仍舊擺盪在及格邊緣。
首先是健保局意圖在今天七月調漲健保保費。全民健保的用意在於將人民的健康風險以社會保險的方式由全體社會承擔,使得保健治病不致淪為市場上秤斤論兩的商品。但在現行保費負擔上高收入與低收入者之間保費佔總收入的比例明顯有利於富人,此外,醫院診所浮報醫療、藥品費用等浪費醫療資源的惡習也不見健保局嚴加管理,卻還要向高失業率陰影籠罩下朝不保夕的薪水階級開刀。
再來是鹽水蜂炮地下工廠爆炸一案。罹難員工的丈夫在電視新聞中,提到因自己處於失業狀態,妻子才會在地下炮竹工廠加班。除了工作場所危險外,雇主不重視工業安全衛生一直是台灣大大小小企業的通病。失業的沒的吃,要想吃得飽就要去危險的工作場所中賺,這就是台灣底層民眾的處境。
北台灣的農民也是一群同樣命運的人。因為連月不雨,行政院決定石門及頭前溪灌溉區1.5萬公頃的農田率先休耕,以供應新竹科學園區用水;竹科管理局前天已經與經濟部、農委會等單位協商,必要時全省台四萬多公頃農田必須休耕以便把水提供給工業及民生用水。同樣是在台灣從事生產活動,憑什麼要農民休耕來配合竹科的晶圓大廠?稍微了解經濟學的人知道這叫做「機會成本」,同樣的資源(譬如:一公噸的水)當然是拿到最具有收益的經濟活動中才能獲取最大的利益。但我們看到的,卻是國家這隻看得見的手透過剝奪弱勢農民的工作來維護強勢的國際晶圓代工大廠的日常生產。
明顯向財團傾斜的政策實不勝枚舉。先是年前行政院通過土增稅減半兩年徵收,便利土地財團、營建商處理手中的資產;在《企業併購法》的規範下,宏碁電腦以「法人分割」方式,成立緯創資通。此一分割作業所享受的各種租稅優惠,就能為宏碁集團節省十億元稅負;為吸引跨國企業來台設物流配銷中心,經濟部擬定的「國際物流配銷中心獎勵實施辦法」草案中明定,外商將其貨物送交在中華民國設立的物流配銷中心從事儲存或簡易加工,每年達一定標準後該外商可享免徵營業所得稅優惠。
最後則是台聯立委提出的「出生於台、澎、金、馬地區」才可參選總統、副總統」的《總統副總統選舉罷免法》修正案已於27日正式提案。姑且不論這是「宋連馬」排除條款,抑或是防範對岸人民來台參政,基於「身分」排除公民權的行為,與封建社會處處以身分原則訂定行為準則、權利義務的做法,著實沒有太大的差別。就在年前,兩位幸運的泰籍勞工簽中樂透彩頭獎,國內竟有人發出限制外籍人士參與彩券兌獎的議論,甚至出現「外勞在台沒有什麼貢獻,憑什麼讓他們帶走一大筆錢財離台」的反動言論。同樣要納稅,外籍勞工在台灣處處受限,說是生活在工廠與宿舍之間的勞動機器也絕不過分。此外,外勞在台的人權也一直是國際勞工團體以及人權團體關注的對象。
再明白不過,從試圖剝奪「非台灣出生者」的部份公民權,到歧視外勞成習的台灣民間社會,台灣從上到下都陷入「巫毒國族/民族主義」中無法自拔,「排除」、「淨化」日益取代民主精神中的「妥協、容忍、包容」成為政策的核心精神。同時,來自其他國家,甚至不具中華民國國籍的跨國企業在台灣從事商業活動卻反倒可以享有「免徵營業所得稅」的「超國民待遇」,比較起在鹽水蜂炮爆炸案中不幸死傷的底層民眾,只享權力卻不用盡絲毫義務的私營企業果真是台灣社會中唯一的「超級公民」。「一人一票」的人民民主終究不敵孔方兄的吸星大法,國家倒是愈來愈像資產階級的管理委員會了!
228事件至今已經五十五年了,過去為了這片土地爭民主、反壓迫而壯志犧牲的仁人志士泉下有知,但見以捧著228神主牌邁向執政大道的統治菁英一而再、再而三的破壞社會正義,重蹈威權、甚至封建時代的覆轍,雖死但也難以瞑目吧!