﹝WTO與汽車業勞工系列之七﹞工人權益不敵市場競爭?淺談美國汽車工人工會的2003年團體協約

工會對我們的下一代工人作了很壞的示範。等我們退休之後,他們會問:我為什麼要捍衛你的退休金?(註1)當我們年輕的時候,你並不為我們年輕工人的工資問題說話。 ----by Ron Lare(技術工人,工會成員,現任職於密西根州Dear Born市的福特工廠)

UAW被三大汽車公司聯手改造?

今年九月底,美國汽車工人工會(UAW)先後與大型零件製造公司(註2)以及三大美國汽車製造公司(註3)簽定新的團體協約。總會驕傲地宣佈這一輪的團體協約非常和平地完成,並確定了調薪幅度、健康保險(註4)費用由資方支付等內容;但是同意大幅調降零件廠新進員工的工資!報紙斗大的標題:「三大汽車廠聯手改造了美國汽車工人工會」,顯示傳媒也認為這是資方的勝利。

零件廠新進員工起薪減4成!

美國的大型零件製造商中,Visten是於西元2000年從福特汽車中分割出來,而Delphi則是於西元1999年從通用汽車公司中分割出來。依照今年的協約,至少52000個新進員工之時薪將比老員工少十美元,不是月薪少十元喔,是他們的工資從每小時25美元硬生生減少成每小時15美元。想一想,假設每週工作40小時,月薪就從4000美元一下子縮水成為2400美元,每個新進人員的起薪減少4成!隨著工資水平的降低,未來公司需要給付的資遣費、退休金、工傷賠償等也將大大的儉省,最終得利者—美國三大車廠將可藉此壓低成本。工會希望藉此換取資方將汽車生產線留在美國本土的承諾。

已有60年歷史的UAW工會,一直有同工同酬的政策傳統:不論年齡、年資、性別,相同的工種就拿一樣厚的薪水。例如同樣作車體的沖床工,只要適任該工種,老鳥菜鳥都是一樣的薪水。其目的,就是要讓因為年資、學歷、性別、年齡等規定而造成的差別待遇減到最低,以強化汽車工人整體的內部團結。而今,在工會撤守之下,該傳統已經徹底瓦解!可以預見,新進汽車工人與資深汽車工人將因為彼此薪水袋之厚薄落差而產生矛盾,回過頭來傷害了工會的內部團結基礎。

在克萊斯勒回合的談判,也發生類似的問題;公司宣稱要關掉兩個廠並賣掉三個廠,於是工會為了要保住底特律與托利多的四個廠,同意配合公司的工作組政策、進一步外包與加快生產線的速度等政策。克萊斯勒的工人Mike Parker質疑:「工會以工人的家庭生活、尊嚴與身體為代價,放手讓資方重組工廠。當工作權、工會認同與團結權被工作組取代的同時,已經弱化了下一輪與資方戰鬥的能量」。

UAW自廢武功

UAW工會擁有950個分會,共71萬在職會員、50萬退休會員,然而十幾年來,未致力於將工會組織擴展到日資、韓資、德資背景的組裝廠跟零件廠中,使得工會規模擴展停滯。工會總部的說法是,藉由犧牲零件廠新進員工的工資,來降低資方對於零件廠工人加入工會的阻力,以交換三大汽車廠鼓勵其零件供應商讓工人加入UAW。但根本問題是,當工會在關鍵問題上不戰而降,參與工會換取的是勞動條件下降,工人為何要繼續團結在工會的旗幟下?

這麼糟糕的方案,如何通過基層表決這一關呢?由於代表大會出席率低、表決匆促,大部分出席代表無暇細讀團體協約的條文本身,通常只根據總會提供的簡明說帖來進行表決,結果,這一輪的團體協約談判,就在這樣資訊未被充分提供的情況下完成了追認。

參考資料:1. Labor Notes網站: Auto Union Embraces Two-Tier Wages.by Jane Slaughtor.

2.UAW網站:2003 Bargaining for America

註釋:

1. 根據美國汽車業界的傳統,退休人員的退休金是由公司按月編列人事費用支付,比照在職人員薪水的六成或八成,所以每一輪團體協約關於工資的談判都會影響到退休人員的退休金福利。

2. Deer、Visten 與Delphi等公司。

3. 通用、福特與克萊斯勒。其中光福特公司在美國的員工就有72,000人,

4. 美國沒有全民健保,故這邊講的是商業保險。多年來,基層要求全民健保的呼聲日高,但屢屢被少數壟斷地位的醫療財閥所阻擋。

(敬仁勞工安全衛生雜誌第38期)

臉書討論