【電子業勞工觀察報告】電子業的春燕何處去？
倒了幾家的印刷電路板大廠之後

最近，耀文電子五百多名本國籍勞工長達四十六天的街頭抗爭，披露了工廠內「走路時速八公里」等不人道的管理震驚大眾；加上近來博達案、訊碟案、太電案等電子業掏空案，台灣高科技電子產業的前景引發社會關注。

以減稅、廉價勞工、環境污染餵養出來的代工產業

其實印刷電路板被稱為「電子業中的傳統產業」，進入的技術門檻不高；如果要做到全製程的經濟規模雖然要不少資金投入，但更需要穩定而廉價的人力，屬於勞動密集的產業。八零年代以來，全球資訊業的發展，帶動了下游印板業每年二十幾個百分點的成長率；許多廠商趨之若鶩投產增資，尤其是已占有台灣八成以上印刷電路板產量的前30大廠商，更是競逐外國大廠的訂單以搶攻市場佔有率。向來經濟學論點是台灣產業群聚的協力網絡(註1)構成印板業的國際競爭力，實際情況正是30大以外的百餘家中小印板廠拼命擠壓勞動條件與污染成本，搶接大廠消化不完的訂單和高污染、低良率的製程；由於政府提供各項優惠政策(註2)，大型印刷電路板廠享用的社會資源不可不謂龐大。

印刷電路板廠勞工偏低的勞動條件也是〝競爭力〞的來源。有的工廠大量採用論日計酬臨時工；有些作業員就職五六年薪水也不過兩萬出頭；不良的薪資制度迫使勞工靠延長實際工時和加強勞動強度以增加收入(註3)，也使得現場勞工不滿待遇而流動率高，並運用僅領基本薪資的外籍勞工承受了最危害最不舒服的工作環境。多層印刷電路板製程繁複，全製程有二十幾個流程，當中使用許多化學藥劑、有機溶劑、強酸強鹼、特殊原料，在原本充滿危害因子的工作環境裡，低薪資、長工時和高流動率（不熟練工）更是加速職災的幫兇。

老闆跑路時 勞工受難日

過去兩年來，台灣的印刷電路板業已經惡性倒閉了多家原本名列前三十大的公司，每一家都有嚴重的財務問題，積欠銀行團、廠商、員工巨額債務；並且，繼去年倒閉的十美、慶光、群翔、耀文之後，另一印刷電路板大廠、屬於中興紡織集團的「台灣印刷電路」也已經出現跳票、停工與欠薪危機。這還只是有機可循的，在工會組織率低落的電子業，大多數沒有工會的中小型工廠，一旦發生惡性倒閉的問題，員工作鳥獸散，外界就不會知道，也無從詢問。

以近來最受注目的耀文電子來說，原本該工廠是沒有工會的，在公司出現財務危機以來，員工承受了一年多的減薪、無薪假問題，一直到去年三月工會才組織起來。也是在工會抗爭的過程中，我們聽到許多電子業老闆素來使用的各種「海外虛設人頭公司」、「同一批廢板子包裝反覆進出台灣洗錢」等傷害員工工作權、倒吃股東權益的手段，一項不差地存在於耀文電子這間公司之中。接著在公司連流動資金都被挪掉之後，總經理就開始以節約成本為由，祭出各種不人道的管理手段，以及積欠工資，來變相逼迫家裡撐不下去的員工自己離職，以節省資遣費。一直到工會都已經綁了白布條上街頭了，公司還想要拖延中央信託局退休準備金的提領動作，運用黑道圍事騷擾圍廠工人的封鎖線，無所不用其極地要瓦解工人的團結，以便公司連最後這一點工人的骨頭本都要吃掉。

民國92-93年，發生關廠/停工事件的印刷電路板業工廠

由於印刷電路板（Printed Circuit Board, PCB）廣泛應用於航太軍用、精密儀表、電腦、通訊、消費性電子產品及各項工業用品之中，其榮枯可說是電子製造業根留台灣的指標之一。因應著台灣的人工成本遠高於大陸，且上游主機板業跟隨著世界電子製造業向中國大陸集中的磁吸效應，台灣的印刷電路板各大廠多半於大陸設廠，大舉投資擴充產能。台灣的電子產業員工是否將繼紡織品製造業之後，受到勞動條件惡化與關廠失業潮的波及，值得社會大眾注意。

註釋：

1. 一般而言，業界將印刷電路板工廠500人以上稱為一線廠；500~300人稱為二線廠；200~100人但為全製程者，稱為三線廠；100人以下就是四線廠了。此外，另外還存在更多更小型的部分製程代工廠，有如螞蟻雄兵一般，支撐起整個印刷電路板工業的層層轉包結構。

2. 促進產業升級條例第六條關於各項投資支出金額可抵營業稅，例如購置自動化設備及防治污設備技術、培訓研發人才等等；進口機器設備免關稅；外資技術合作權利金免稅；核配外勞；有的還適用重要科技投資，可享五年免稅或股東投資抵減。

3. 曾欲籌組工會遭到事業主打壓力的前30大印板廠佳鼎科技，即硬性規定四班二輪、一週強迫加班一天，造成常態週工時56小時的現象。

4. 跨國綁架案付贖四百萬林秀滿獲釋，十美公司董事長夫人潛逃泰國被綁泰軍人涉案。2004-09-22【台灣日報】

（敬仁勞工安全衛生雜誌第43期）