1. 彈性僱用
◎人力精簡與遇缺不補
紡織成衣產業的景氣不如以往,市場已經飽和與訂單量不斷下降,遇缺不補與人事精簡的動作,在紡織成衣業屢見不鮮。根據我們的訪調資料,A7紡織裡面原本有5~600位正式員工,逐年精簡到目前剩下290位。看似幸運沒被列在公司精簡人事黑名單的勞工,要承接離職人員原本負責的工作,因此勞動強度不斷加強,這讓工作八小時的勞工疲累更甚以往。若是從此角度來看,不知道留下來的勞工覺得是幸還是不幸。
A4紡織也有同樣的狀況。我們走訪A4工會辦公室時,坐在佈滿灰塵的椅子上,有點不耐,不斷引頸盼望,等待工會幹部的二三十分鐘中,環顧辦公室四周情況,可以聞到有些許霉味,椅子與桌子都已經有點殘破,工會顯然有一段時間沒人進來與整理了,更別提有常務理事在這邊駐會了。終於等到工會幹部來的時候,我們發現他手上還殘留著剛清洗過未乾的水漬,原來他剛從工作現場勉強抽空出來,這讓我們當時因為等待而產生不耐的心境,瞬間轉為不好意思與抱歉。
這位工會幹部說他原本在維修機器的部門,可是因為人事精簡後,就必須跨越部門,負責其他工作。「原本五個人顧一個機器,現在變成三個人來負擔五個人的工作,當然比較辛苦,薪水也沒有跟著調高,福利也沒有比較好,可是公司說要不要做隨便你啊!」比較晚進辦公室的女性工會幹部頗無奈地這樣說。這不只是單一的情況,紡織成衣業都面臨這樣的問題。這對於此產業中年齡都偏高的勞工來說,他們的體力是否能負荷如此的勞動強度,一直是我們心中很大的疑惑。
◎彈性僱用的狀況
走進紡織成衣業的工廠裡頭,不難看到滿滿的打卡單,再睜大眼睛仔細一看,你會發現幾乎快一半以上的人是外籍勞工了。外籍勞工的人數在紡織成衣業已經成為一種常態,所佔總人數的比率大都在三分之一或以上,最誇張的是A2紡織的外籍勞工人數比本籍勞工還要多。這種情況已經明顯違反勞動法令的規定了,可是一直存在著,到底是資方有通天的本領,迷惑政府官員的神智,還是政府官員坐視不理呢?
外籍勞工的薪資偏低,甚至跟本地勞工一樣由低底薪與以件計酬的方式組成。在如此的薪資結構下,他們只能靠著不斷加強勞動強度以及延長勞動時間來賺取更多的薪資,而資方也樂於將加班的機會給外籍勞工。還有,雖然從事相同的工作或是更為粗重,但是福利還是比不上正式員工。
除了僱用外籍勞工是紡織成衣業的主流外,還有契約工與外包工。契約工都是九個月或一年一聘,只要約期一到,就要面臨失業的危機,於是他們只能賣命的工作,表現給公司看,以換來公司的垂憐與下一年的工作。外包也差不多如此,必須趕在與公司約定的時間內完成工作量,才能換取繼續外包的合約。契約工與外包工的薪資結構跟外籍勞工類似,沒福利與低底薪都是迫使他們讓自己不斷受高勞動強度剝削的原因。
三週的訪調中,還有一種情形,就是有些退休的員工以契約工、臨時工和派遣工的身分被回聘到原單位。他們做著與退休前相同的工作,薪資卻是退休前的八折或七折、甚至六折,不能得到正式員工的福利保障,有的更是以件計酬或是以日薪的條件回原廠工作。A3紡織現在就有退休員工去資方要求的派遣公司,公司再向派遣公司指定要那些人力資源。
2. 在勞退新制之前
◎福利縮水與薪資久未調漲
共體時艱,這句話一直是老闆用來刪減員工福利的說辭。這個說辭也於訪調過程中,不斷地從工會幹部的口中談及。紡織成衣業外籍勞工、契約工與外包工的福利很差,正式員工的福利也好不到哪裡去。最明顯的例子是A4,他們的福利,例如員工旅遊和三節獎金幾乎已經被刪除,與非正式員工的狀況相去不遠。
共體時艱除了反應在福利縮水上,還體現於資方並無調漲薪資的想法。二、三年沒調薪算是相對好一點,A1有六年沒調薪,A3更是有八年之久沒增加勞工的薪資了。實在難以想像在偏低底薪下,想加班賺取更高的薪資卻苦無機會,加上福利皆已調降與薪資久未調漲的紡織成衣業勞工,如何在物價逐漸高漲、小孩還需大筆學費的家計壓力下生活。
◎優離、優退與資遣
「我們這是夕陽工業,留在這邊的人都是老員工了,年輕人沒有人要進來,公司也不再招收員工。」在我們訪調的過程中,幾乎每個工會幹部都會這樣說。由此可見,紡織成衣業的勞工大都已邁入中年,這也與訪調出來的統計數字差不多,平均年齡大約都在35到40歲中間,A5的員工甚至高達44歲。平均年資的部分在15至20年左右。
資方因為人力成本的考量,採取優離、優退與資遣的方案,A1已經實施四年了,每年有75位的配額,要求部門的主管去執行。除了A1,其他公司也都在進行這些方案。
優退的辦法大都是採用六○方案,就是年資與年齡加總為六十,就擁有退休的資格;優離的年資計算方法都高於勞動基準法的標準。但這些情況比較常見於上游資本密集的公司,中下游的公司都傾向用資遣。一位在三年前曾經參與抗爭的A2工會幹部很氣憤的說:「你知道嗎?公司將我們年資20年以上的員工,以一年一個月的資遣費全部叫勞工走路,這樣叫那些原本可以拿到退休金的人,情何以堪,怎麼活的下去呢!」同樣的情況,也曾經差點在A4上演,只是後來被工會擋下來而已。
(敬仁勞工安全衛生雜誌第45期)