當老闆Made in Taiwan：我在泰國訪談台商工廠所聞

今年八月初到十一月初，我在泰國停留了三個月，調查在泰台商工廠的勞資關係。期間透過泰國勞工團體的協助引薦，以翻譯人員居間口譯的模式，進行基層工人面對面式訪談(註1)。此行目的，是要深入了解台商於海外的勞資關係，以了解海外投資頻繁發生勞資爭議的根源，並促進未來勞工議題跨國合作的可能。

泰國工運的現況

泰國從1930年代以來，反覆吃盡軍事強人復僻、威權統治的苦頭(註2)。1992年籌組民選政府，才終結了長年軍人干政的動盪。 近年來經濟上穩健復甦，政治上民粹主義崛起，以「泛泰主義」為號召的「泰愛泰黨」 執政，總理塔克辛為泰國最大的電信集團大老闆出身， 其名言為「以經營公司的邏輯來管理政府」。在此政經背景下，泰國的工運與台灣有幾分相似性：其工會盡數為場廠工會，使得工會組織瘦弱且分散；官方認可並且關係到勞工政策與基本工資制定的「勞資政三方協商模式」，長期被親官方與資方的閹雞型上級工會壟斷，為基層勞工發聲的自主性戰鬥型的工會代表被拒於門外；其政府公務部門從業人員的組織工會權利不被法律承認，只能變相地以「專業人員協會」的名義來行使其組織權，並且與民間企業既有的工會組織相區隔；缺乏具有號召力的工人政黨，每逢選舉，身為選票大宗的勞工選票便讓現有的議會政黨瓜分，無法集中力量針對勞工議題發聲；來勢洶洶的彈性雇用、派遣勞動、臨時工等「世界潮流」，使得工會組織率低落的問題雪上加霜等等。

然而，泰國的工運也有可取之處：多處工廠密集區域已經有數個自主活躍的工會運動中心，將辦公室坐落於該地區工人社區之中，由該區數個場廠工會聯合使用，進行該區域的工會組織工作與勞工爭議的法律協助工作；又例如，為了解決各自主工運組織上分立所造成力量分散的問題，2000年起成立了一個聯合陣線，稱為「泰國勞工團結委員會」（Thai Labor Solidarity Committee），其下統合了各工會與工運團體共27個組織，除了五一勞動節的動員之外，針對全國性議題諸如彈性勞動、私有化政策與調整最低工資等需要集體行動施壓的事項進行整合。最邊緣、最棘手的移工問題(註3)，也有勞工團體進行協助與組織工作。整體而言，泰國不乏青年工會幹部付出一己的經驗與能力，於下班時間與週末假日處理工會事務，並且熱心協助未有工會組織的工人進行勞資爭議與組織工會；加上不同派系與脈絡的工會團體彼此捐棄成見，在全國性議題上攜手合作，是台灣自主性工運應當借鏡之處。

低薪資、高職災、性騷擾與破壞工會組織：以大同泰國公司為例

對於捧台灣老闆飯碗工作的工人而言，「嚴苛」是她們對於台灣老闆的共同形容詞。限於篇幅，僅以其中惡行佼佼者大同泰國公司的案例，整理列表如下：

【大同泰國公司打壓工會一覽表】

另外，以最高負責人張振輝為首的四、五名台籍高級幹部，在工廠管理上的惡行計有：性騷擾問題，對於女性員工毛手毛腳，動輒抱肩摸臀；對工人咆哮甚至肢體暴力；當生產線上工作量不足時，要求工人去做工作契約以外的工作，例如清潔工廠、粉刷台籍主管住房牆壁；無視泰國社會風俗，時常以腳指人(註6)；台籍負責人疑似公器私用、收受廠商回扣、另外設立零件供應公司等管道，將公款轉入私人口袋，以公司帳面上的虧損為代價圖利私人利益。

工作環境上的問題計有：電梯老舊未有維修，工人常被卡在裡面；火警警報器故障亂叫，失去示警功能；將大多數逃生門鎖死，僅留一個門保持暢通，理由是要提防工人偷竊公司財物；化學品隨意放置工作現場，極為危險；電線老舊，工人有時會因為漏電問題被電擊。該廠的薪資也以超低聞名，日薪制的工人平均月領工資是4990泰銖，只有比當地法定最低工資略高六百多元(法定最低工資163泰銖/天 × 26天＝4238泰銖)，這在泰國是極低的待遇。

以上問題並非大同泰國公司獨有，然而卻是在泰國大同公司身上呈現得最為「集中與完備」；對照起台灣的大同母公司，早期也以開除工會領導人聞名；以及，民國90年10月份起未經協商將全體員工刪減全薪一成、取消工作獎金等行為，可知此公司之海外投資行為，一貫延續它行之有年的壓榨工人模式，顯見台灣的工會運動並未能使之記取教訓。

五花八門的怪現象

在其他台商工廠中，危險的作業環境高居問題排行榜中的第一名：粉塵、高熱、高噪音與老舊的機台，是多家工廠共通的普遍現象：聯界電子（Link World） 為了趕工將沖床機器的安全措施關閉，造成十餘名工人斷指；台達電（Delta）工廠崩塌造成數十名工人死亡與重傷，由於公司封鎖消息，至今詳細死傷人數不詳，並且工人長期承受化學暴露造成的皮膚炎與體力衰退 ； 常佳（Chang-Jia）提供受污染的雨水給工人飲用；福記陶瓷（Fugit Ceramic，音譯）中的化學氣味嚴重到女工數度當場昏迷；正新輪胎（Maxxis International）使用老舊機台造成高職災，五月份與八月份各有一個新進工人於工作中被機器絞入死亡，此事未被外界注意，廠內也高度施壓禁止工人傳遞訊息；平時正新輪胎的工人如果遇到工傷，不僅沒有工傷補償，請休養假還要被刻扣薪資。

敵視工會的情形也很普遍：光寶（Lite-On）將其已經組織工會的工廠(註7)脫手，另外到低工會組織的地區設廠；常佳將工會理事長外派到遙遠的邊境小鎮Mae-sot，去子公司福記陶瓷管理緬甸籍外勞，一去三年不歸；源大公司（Yuan-Ta，音譯）逼迫對勞動條件有意見的工人自行離職。台商讓人印象深刻的管理方式，尚有：台達電將製程大量外包給三十四家下游小工廠；光寶電子使用高達八成的派遣勞工；限制工人上廁所與喝水的次數與時間；源大公司強迫勞工超時加班，每日工時十二個小時以上，每月僅休息一日；正新輪胎刻扣工人病、事假工資等等。

結語

台商在泰國的投資頗為可觀，多年來位居泰國外資投資排名的第五、六位。然而經由此次訪查發現，仗著財大氣粗高度壓榨工人、無所不用其極地破壞工會組織、蔑視投資地社會的傳統文化、性騷擾女性員工、惡劣的現場作業環境等等負面印象，成為我們的資本家向外輸出的「台灣奇蹟」之代表作。

註釋：

1. 這次所訪談對象總計共分屬18間台商公司，含電子業8間、紡織成衣業5間、陶瓷製品2間、輪胎廠1間、金屬製品1間及塑化產品1間。其中知名大型公司有大同、台達電、光寶、正新輪胎、聯界等；所雇用工人人數規模從20幾人到16000人的都有；所訪問的基層工人計53人次。有工會組織的工廠佔了9家，其中兩家已經關廠。

2. 1950~1970年代其國內共產黨勢力與工會組織數度遭受白色恐怖的打擊，到1992年曼谷民主運動紀念廣場發生軍警對遊行群眾開槍的慘劇。該慘劇發生後，泰王出面統整大局，重辦國會大選，依選舉結果籌組聯合政府，才終結了長年軍人干政的動盪。經過幾年的經濟發展，泰國擠上了亞洲四小虎的行列。1997年亞洲金融風暴後，政府進一步向以世界銀行為首的新自由主義市場經濟稱臣。

3. 緬甸、寮國等國人民大量湧進泰國成為底層奴工。

4. 不賦予工作職務，僅提供一間空房間讓他們兩個整天坐在裡頭等下班，意圖逼使他們向公司低頭同意接受資遣。

5. 依照泰國法律，要資遣工人必須至少在一個給薪週期前告知〈如果是日薪制的工人，就是兩週前；如果是月薪制工人，就是一個月前〉，但是大同公司從未遵循此項規定。實際做法是，公司告訴課長該部門要資遣幾個人，然後該課長挑選人選並將名單送交人事經理。人事經理看過並同意之後，就把工人叫到辦公室去領法定資遣費，馬上離開公司。

6. 在泰國社會習慣中，以手或腳指人是非常失禮的行為，其嚴重性與台灣社會中以三字經羞辱別人的母親相當。

7. 該廠位於Bangpain工業區，製造印刷電路板全製程。被Lite-On 賣掉之後，成為台港大陸股東合資的CKL公司，總經理仍是台灣人。

（敬仁勞工安全衛生雜誌第46期）