[反國光大會師] 【敬邀參與】2011年第二屆全國養蚵高峰會議

台灣地狹人稠，為了減低高污染工業對人口密集地區的衝擊，政府不是將高污染產業轉型升級，而是將這些高污染工業轉移到農漁生產重鎮且生態豐富敏感的沿海地區。從台南七股反七輕運動開始，雲林台西反台塑煉鋼廠與國光石化，一直到彰化芳苑反國光石化，蚵農的身影不斷地穿梭在各個街頭倡議的場合以及新聞媒體之中。蚵農因為長期與海洋為伍，依賴這片海洋與海岸維生，進而建立起深厚的情感與關係，並且當開發計畫威脅到他們的生計時，他們往往義無反顧地投入與政府體制、大型企業對抗的第一線，這就好像小蝦米碰上大鯨魚，所幸在社會各界相繼投入支援的時候，無形之中也壯大了社會基層民眾的力量，也增進了社會各個階級互相流動，社會一體感的形成。

國光石化確定不落腳彰化芳苑後，地方發展該朝向什麼方向前進，不僅需要在地的參與，更需要各界集思廣義，共同攜手合作；而六輕與中科四期的污染威脅仍舊沒有停止；如何讓地方產業永續發展，讓蚵農擁有漁業權至少是確保他們的工作權與生存權；這些問題都需要經由資訊的分享與交換，並在大家的共同討論中得到共識，藉由舉辦全國養蚵高峰會，讓學界的專業知識以及民間組織的運動經驗能夠為蚵農所用，以蚵農作為社會運動的主體，形成行動策略，讓蚵農能夠繼續為了捍衛家園、天然海岸線、潮間帶而努力。

第二屆全國養蚵高峰會議大會宣言

濁水溪出海口南北兩岸，是台灣最大的潮間泥灘地，也是蚵仔的故鄉，幾乎全台的蚵苗都來自於此，世代以來蚵農的身影在這塊泥灘地上隨著潮起潮落作息，不僅供應了全台灣美味的鮮蚵，這塊泥灘地同時也哺育了各式各樣的生物，充滿無限的生機。

然而，自從國光石化預定在芳苑、大城溼地上填海造陸再造一個石化王國開始，這片溼地的命運從此不同。所幸在社會各界的關心與支持之下，才讓珍貴的潮間泥灘地保留了下來，我們感謝上蒼的憐憫。

但事情還沒結束，擺在眼前的還有六輕、中科四期等威脅存在，依賴海岸生存的蚵農至今仍未擁有確保生計的漁業權。回顧台灣西海岸的開發歷程，從台南七股七輕開始，到雲林台西台塑大煉鋼廠及八輕，一直到彰化大城國光石化，蚵農總是堅守著世代依存的海岸。為了壯大海岸保護的力量，也為了養蚵及其他互相依賴的產業長續發展，西海岸的蚵農決心集結力量，成立「台灣養蚵產業發展協會」，未來將會以更多實際的行動來規劃產業發展的願景，以及爭取蚵農自身的權益，並為守護我們摯愛的海岸盡一己之力。

以下是我們所發佈的共同宣言：

一、為了讓芳苑、大城溼地能夠更完善的保育，我們主張政府應儘速展開列入國際級重要溼地的作業，並兼顧既有的淺海養殖漁業之續存。

二、在立法院審議中的溼地法應儘速完成立法工作。

三、這片孕育生命的的潮間泥灘地，主要仰賴濁水溪母親河所挾帶的泥沙以及豐富的有機物質，如今集集攔河堰將濁水溪上游珍貴的水資源攔截，預定103年完成的湖山水庫將截走清水溪的水源，以及中科四期開發計畫也將截走濁水溪的水源，如此一來，濁水溪將可能變成斷頭河，沿海的潮間泥灘地因為缺乏濁水溪上游的泥沙補充，目前已經造成海岸地形改變，嚴重影響在潮間帶從事養殖的蚵農。因此，我們主張政府應該衡量彰雲地區的資源供應能量，不該引進高耗水產業，包括中科四期，以及六輕五期擴廠，將水權重新還給農漁民、還諸大地。

四、供應全台三分之二蚵苗的台西沿海，應優先解除離島工業區的編制，並加速區劃漁業權的發放作業，同時落實2006年國家永續發展會議結論，劃設牡蠣養殖保留區，以確保沿海養殖漁業發展的永續。

五、雖然國光石化已經從彰化撤走，但是濁水溪出海口兩岸仍存在許多的生態威脅，包括既有的六輕，以及正在興建中的中科四期。為了沿海居民的生命財產安全，以及養蚵產業的永續，我們主張政府應該收回六輕的自主管理權，而以公權力介入，確實做好污染防治以及工安預防工作，在既有的管理效能未改善之前，休談六輕五期擴廠，更應提防台塑企業將原先六輕五期的開發內容，以切割式的處理，放入六輕四期環境差異分析之中來暗渡陳倉。過去，竹科所造成的綠牡蠣事件殷鑑不遠，而錯誤的中科四期開發計畫更應立即懸崖勒馬，停止對農漁民搶水並製造毒害。

（一）資訊分享、交換

（二）串連與凝聚蚵農力量，形成行動策略