我有話說－土地徵收目的 才是關鍵

2011-08-25 中國時報 【陸奇峰／台灣鐵道暨國土規畫學會理事】 　馬英九總統舉行記者會宣示政府為實現土地正義，將修正土地徵收條例，未來政府徵地將按市價徵收。熟悉土地徵收條例的人都清楚，依據該條例第三十條的規定，徵收土地依公告現值加成補償之地價，本就應該比照一般正常交易價格予以評定。換言之，其意義就是市價徵收，只不過在實際執行上並未落實，以致法律條文解釋成為文字遊戲。現在，市價徵收拍版定案，民間對修法後實際執行層面之落實，似乎亦樂觀以對，這是良性的發展方向。然而，市價徵收之後，問題就解決了？

　事實上，除了徵收價格之外，徵收目的是否具公益性、必要性仍然是問題的關鍵。根據營建署統計，全台都市計畫人口胃納量遠超過實際人口數達七百萬，換言之，高達四十％都市土地未充分利用。而全台閒置工業區、科學園區，估計分別達二二六三與二五三公頃。

　在此情況下政府原該思索如何善用公共設施完善之閒置已開發土地，同時保護未開發土地資源，追求國土的永續經營。但民眾看到的卻是，政府為了眼前少許開發利益，往往以開發科技園區、興建社會住宅、配合重大建設財務等…名義，把徵收公益性、必要性拋在腦後，執行各項土地開發計畫，缺乏節制的辦理土地徵收。在這樣的情況下，土地正義亦無從實現。