曾於2003年被環保團體炒得沸沸揚揚的「吉貝沙尾BOT」在「民間自行規劃申請」的重新包裝下於2005年9月死灰復燃。事件地點的偏遠使得外界無從清楚視聽，而前後兩案到底差別何在，也搞得想關心的社會各界一頭霧水。用白話說就是，有財團想要在吉貝利用823-6這塊土地開發觀光旅館賺錢。
反抗運動前後最大的不同是，此次「搶救吉貝沙尾」是從在地發起的、從住民開始的，整個事情都圍繞在823-6這塊土地上。為了紀錄這個反抗運動的過程，我從開始就用文字進行紀錄，因而有了〈地號823-6行動記事〉的誕生。〈註：記事的開始可追溯到我在2005年9月間書寫的（還我沙尾，其餘免談〉一文。那篇算是PART 1吧！）
【當人民抗爭遇到官僚理性】
最近一波的搶救吉貝沙尾運動，在住民、環保團體和工作者的合作下，於2006年1月18日當天打了一場漂亮的戰役，原本準備過關的廠商投資計畫因此被要求修正再審。住民要求出席BOT案審查會議的舉動，象徵人民對權力的挑戰，與外部團體的聯合則意味著議題層次的檯升，叫人們「看見」並「認識」吉貝沙尾自然地景和背後的島嶼生活和海洋文化，如何成為台灣社會共享的資產！
過去幾個月中，住民花了很多的時間在內部意識凝聚上，終於引發2005年10月27日近乎全村居民抗議海上樂園（象徵資本）和澎管處（象徵國家）的遊行。以「還我沙尾、其餘免談」為名的遊行，住民的終極訴求是「征討沙尾主導權」，隱含著吉貝住民對即將喪失的沙尾傳統領域的最後反抗。「征討沙尾主導權」幾個字，在多數奉命行事的BOT官員眼裡看得一頭霧水，少數首長級官員儘管心知肚明，卻慣性的規避問題，溫情的說：「這件事實在未到抗爭的地步，BOT案所有過程都合法，歡迎吉貝村民自組公司投標，請大家要團結理性…」
【誰，擁有沙尾的主導權？】
日月潭德化社的邵族人在九二一大地震後家屋毀壞，重建家園時才發現族群的土地早在1985年因市地重劃而劇量流失，由於土地爭議而遲遲無法重建。眾所皆知，台灣原住民部落有不少因土地權流失，導致社會邊陲化和經濟弱勢之結果，孤懸澎湖群島最北端、超過四百年居住歷史的吉貝住民，面對「沙尾BOT」的處境實在和台灣原住民沒有什麼不同，因為，決定沙尾土地利用方式早就不是住民所能決定！官員固然認為村民可依法組公司和財團競標，但是住民參與沙尾土地經營管理的條件和機會已經明顯不均等！
人類社會發展之初，土地和住民之間有著絕對的依存關係，土地和族群是無法切割的。早期沙尾是吉貝住民漁場的出入港，也是野生綠蠵龜的產卵棲息地，它是吉貝住民共有、共享的傳統領域。然而，現代國家機器視之為「無主」土地而劃歸「國有」；接著，以資本積累為嗜好的財團，也在國家的BOT保護傘下大玩起土地豪奪戰。一位在家鄉吉貝經營旅遊業的A大哥不滿的說：「財團進駐沙尾後會變成只有他合法、別人都不合法，到時候大家還能做下去嗎？」另一位居民B阿伯則表示：「戒嚴時期民主意識未開的背景下，沙尾的觀光利益已經被一人獨享了二十多年，怎能容許另一個財團來接手？」
澎管處主導的沙尾BOT案逼迫吉貝人進入一個全新的權力競技場。過去他們只管用身體的武力爭取族群賴活的漁場資源，如今卻要面對國家和資本等多重角力，這和吉貝人世代熟悉的漁撈生活與思維全然斷裂，吉貝人決定要在這場BOT的遊戲中看清，誰，擁有沙尾的主導權？
【從「征討土地主導權」到「要求環境復育」】
在台北交通部觀光局召開的沙尾BOT案複審會場中，一位來自吉貝嶼髮色灰白的六十多歲阿伯舉手發言，他手拿著照片、操著閩南語口音和常民語言說：「世人皆知，保護環境資源是發展觀光的先決條件。吉貝嶼『沙尾』沙灘是靠二方面的沙源堆積而成，一是由海底衝擊到岸邊；另一來源是靠島嶼西北側平原的沙源，在每年冬天大風，形成『飛沙走石』時，大量的沙源飛向南方的海岸線及沙尾陸面，落在海底的沙，再經由海流衝擊靠近岸邊。如此年復一年的循環保持著自然美麗。自從林務局於1982年在沙尾北側植樹，加上海上樂園公司於1983年在其上大興土木以來，每年冬天『飛沙走石』時，海沙源被林區和建築硬體阻擋了，久而久之，海流沖刷不停，陸地上的沙源減少了，如今823-7 和823-6地段就形成『咾咕丁』（珊瑚屍體）露出沙灘上面，若不即時保護，任由它繼續下去，再經過二十年，沙尾的沙灘就變成「咾咕丁嶺」，那時想要回復舊有原貌已經為時太遲了。」
阿伯接著說：「當今，吉貝嶼住民僅靠觀光過日子，可是近海的魚已經抓到『孤莫絕種』，只能靠觀光過日子，觀光靠『沙尾』，沙尾靠著美麗的沙灘，美麗的沙灘靠著人民去維護，如果沙尾海沙繼續流失，變成醜陋的『咾咕丁嶺』，觀光客還要再光臨嗎？沒有觀光客的光臨，吉貝嶼住民如何過日子？難道住民的生存權不重要嗎？觀光建設不是為著住民嗎？』這兩段話，語重而心長，叫在場的審查委員聞之震驚，讓專家、學者和官員不免要重新思考『該不該在沙灘上蓋國際級旅館？」「沙尾的沙灘復育對促進吉貝嶼觀光發展，是否比在其上進行土地開發更為迫切？」
【反抗的轉化和挺進】
「征討沙尾主導權」對外人很難產生認知和理解，對內部而言，則陷入有反抗認同、沒有行動策略的混仗效應，也因此無法讓議題討論細緻化，以及增加內部和外部的角色參與。沙尾海沙流失的現象是阿伯為了拍攝沙尾非法地上物而發現的。他對照早年的土地記憶和長期生活經驗所累積的土地知識，認為海沙的流失和二十年來的土地開發與利用方式有很大的關係。
「海沙流失」和「沙灘復育」的論點是以在地生活經驗為基礎的觀察與推衍結果，雖然有官員質疑：「在缺乏任何科學調查和論證之前，此推論不能成立。」然而，已經有人高度意識到住民的環境知識和環境主張之重要性。
從「征討土地主導權」到「要求環境復育」，象徵吉貝住民反抗運動的轉化和挺進：經歷一番努力終於從籠統的概念演繹出具體的辯論議題。這個轉化將觸動內部成員作立場表態，反抗背後的異質性將會被攤在陽光下供人民辨識和選擇。除外，社會各界也可從一團迷霧之中看到一線理解真相和價值選擇的軌跡，無論如何，都是反抗運動的挺進。