記者王鼎鈞/分析報導
旺旺集團旗下「旺中寬頻媒體公司」收購有線電視多系統業者中嘉網路,因產業橫跨有線電視系統、電子及平面媒體,有民進黨立委擔憂「旺中」成為「媒體巨獸」;而且屬「合議制」的國家通訊傳播委員會(NCC)7位委員,已有3位委員「迴避審查」;再加上本案又遭到部分學界質疑,並發動「停止審查」連署;「旺旺」進一步拓展媒體版圖之路,走得相當坎坷。
在「旺旺」表明沒有中資介入之下,民進黨立委潘孟安曾公開質疑,此項交易案幕後中資色彩濃厚,若拍板定案,旺旺集團將成國內僅見上下游垂直整合的跨媒體經營集團,言論立場可能受中國操控,壟斷資訊,形成一言堂的「媒體巨獸」,NCC、公平會、經濟部投審會等機關,甚至國安單位,都將嚴重瀆職。
而NCC早先就有3位委員已「迴避審查」,副主委陳正倉今(19)日受訪時說明他迴避的原因:「因為在過去的案子中間,我們對中天跟中視股權轉讓的裁處,做了一些附加的條件,他們不知道從哪裡想到或者搞不清楚,說我與另2位委員違反濫權之類的,當時沒有去告他,怎麼違法要列舉出來,坐實了媒體的獨佔性,如果他去審查,會被質疑不公正。」
除此之外,多位社會、傳播界「重量級」學者,還在網路上發起連署,呼籲NCC停止審查,質疑NCC如何能接受此一巨大之跨媒體併購案之申請?如何能接受明顯抵觸NCC之前訂定之併購標準的申請案?併購案審理過程是否適法適格,是否曾受到不當壓力?還質疑除了NCC主委,另外參與審查的3位委員均無法律或新聞傳播專長。
雖說根據NCC組織法,委員會議沒有規範要多少比例的委員出席才能做出決議,扣除迴避的3位委員,只要過半數委員(4人)「同意」就可過關;而且「旺中」董事長特助趙育培還曾表示,「資金是旺旺集團總裁蔡衍明個人資金,並經過相關單位審查」;但在這些紛雜的因素之下,單就NCC主委與另外3位委員,是否能承受得住一波波的質疑聲浪,並說服國人本案合乎「公共利益」並顧及「消費者權益」;「旺旺」這一役,猶如登天。
NCC在9月6日針對本案舉行聽證會後,認為還有需要釐清疑慮的地方,而且事關公共利益與消費者權益,因此將於10月24日召開「公聽會」,廣納多方意見,再送委員會審議。
原文網址: 看問題/旺旺中時媒體納有線電視系統 大幅拓展媒體版圖 | 政治新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2011/10/19/301-2750613.htm#ixzz1bceB2Mo4