NCC應承擔產業發展責任

內閣改組從業界延攬了google亞太地區基礎建設營運總監張善政擔任科技政委，令人耳目一新，相信透過業界思維的引入，可望對台灣數位科技發展、寬頻網路建設等方向，帶來新的氣象。即便如此，但光憑張善政一人之力就欲將上述發展建設建置到一定水平，恐怕仍不容樂觀，必須在政府相關機制上進行一定程度分工與整合，才能克盡全功；由此觀之，攸關台灣未來數位匯流發展至關重要的國家通訊傳播委員會（NCC）或許應該從幾個面向來進行觀念的調整與功能之強化。

新任委員提名 多考慮專業人才

首先，新委員提名刻不容緩。目前NCC包含正副主委的七位委員中，有四位將於七月底卸任；而根據通傳會組織法規定，委員任滿三個月前，應提名新任委員，並由立法院同意後任命之，顯示最遲三月底至四月，行政院就需提名新委員。而新委員提名或許亦應多考量數位科技發展、寬頻網路方面的專業，以突顯政府深耕此領域的企圖心。

其次，強化數位匯流發展的能量與責任。回顧通傳會自2006年成立至今，已歷經三屆，雖然在通訊傳播管理面上，產生顯著的成效；但對於促進產業發展，外界多數認為做得不夠，畢竟台灣這些年來在媒體數位化、寬頻網路建設等數位匯流相關發展上，與主要國家的差距似有愈來愈大之趨勢。

基於此，通傳會應該有更大格局與更積極的作為，不應畫地自限。或許通傳會認為法律將其定位為通訊傳播之管理單位，因此不需擔負產業政策方向的責任，但通訊傳播基本法第三條明定：「國家通訊傳播整體資源之規劃及產業之輔導、獎勵，由行政院所屬機關依法辦理之」；是以，既然名為「國家通訊傳播委員會」，且為行政院組織法明訂之獨立機關，顯然通傳會對於通訊傳播產業整體之規劃發展，也應扛起責任。

提供輔導、獎勵 NCC更健全

再者，目前電信法、廣電三法這些攸關台灣數位匯流產業發展相關法案，主管機關皆是通傳會，在其擁有修法主導權上，實可明確決定產業發展方向，若僅定位在管理機關上，不免流於保守。或許現行法律對於通傳會委員的職掌，有模糊之地帶，通傳會「有棍棒，沒有胡蘿蔔」，在產業輔導上，只負責約束業者的行為及資費，對整體產業的健全發展及服務創新卻鞭長莫及，造成台灣數位匯流發展的落後；如果是如此，行政院應該明確指定由通傳會負責通訊傳播產業之規劃、輔導、獎勵事宜，才能使「國家通訊傳播委員會」，更能名符其實。

基於以上論述， 即將產生的新任通傳會委員，應以新思維來面對國家通訊傳播產業未來發展，不宜畫地自限，而需採取更為積極的態度和方式，承擔且主導未來台灣在通訊傳播、寬頻網路等數位匯流產業發展上的責任，讓台灣在寬頻建設及匯流創新服務上均能追上先進國家。