審核廢場續租 達悟人要求公開

2012/04/09

【記者呂淑姮台北報導】達悟族人從2011年到2012年間,發動多次反核廢料行動,要求政府應開啟島嶼對話,立刻將核廢料遷出蘭嶼。蘭嶼核廢場場址是由台電承租,主要負責島上公有土地使用管理為蘭嶼鄉公所土地審查委員會。日前傳出鄉公所土審會議秘密進行討論土地是否續租給台電,此舉遭到族人抗議。

達悟族人於去年揭發蘭嶼核廢場核輻射外洩事件,再度引起反核民眾關注蘭嶼的核廢料議題。對於這顆陳年毒瘤,達悟各部落耆老、婦女、年輕世代,從2011年11月到2012年3月,密集地走上街頭、舉辦記者會,要求台電、原能會、經濟部、中華民國政府正視核廢料毒害土地與人民健康的事實。

官方說法則十分一致。原能會先是否認有核輻射外洩,後又因檢整作業照片曝光,證明台電為趕工枉顧操作員健康以及環境安全,不少破爛的核廢桶確實曾離開貯存壕溝在場區「通風透氣」,只為加速檢整作業過程;日前僅發新聞稿要求台電應在作業中謹慎。與核廢料貯存業務相關的各單位,也擺明「最終處置場選不出來、核廢料只好一直存在蘭嶼」的態度,更不諱言就算真選出永久存放地點,離真正可以將核廢遷出恐怕還需要7年以上的時間。

今年3月11日,民間自主發起反核大遊行。達悟族人主要訴求就是反對續租土地給台電、核廢場立刻遷出,也回應台灣反核團體的停止使用核電呼聲。311遊行雖有上萬人積極參與,但官方反應冷淡,並未對國家能源政策方向更改或回應。

族人旁聽會議遭拒

目前台電在蘭嶼所租用的土地,租約已經在去年底到期,目前處於違法占用土地的狀態。在達悟6部落「驅逐惡靈」強力要求下,各部落族人、團體聯合向鄉公所施壓,要求不可再租土地給台電。但日前鄉公所召開土審會議審查土地續租一事時,想進入會議現場旁聽的達悟年輕人和各部落族人被拒門外,會後鄉公所也並未對外說明。

蘭嶼青年團體表示,以往鄉公所開會眾人都可旁聽,但此次土審會議卻是秘密進行。部落青年認為,此會議攸關島上所有居民居住安全,不該秘密決議,由少數人決定島嶼的未來。蘭嶼青年團體要求下次再開土審會議時,應通知各部落,讓所有部落的代表都可進入會議現場監督。

蘭嶼部落文化基金會執行長斛古.貝邋赫特說,按照中華民國政府的規定,鄉內土地運用管理的確是鄉土審會決議。但原基法也明訂,政府放置有害物質在原鄉土地,需要經過部落共識同意。「真的按照原基法的話,土審會根本不必開,因為共識就是不同意核廢料放在蘭嶼。」但以台灣而言,沒有真正尊重原鄉意見,土審會主席和成員通常都以國家政策為依歸,少有顧及在地居民的意願。

在各部落反對聲浪輿論下,日前召開的土審會議決定將續租案擱置不討論,先處理回饋金運用問題。鄉長江多利、鄉代表等人,則並未對記者詢問回應。

信念絕不被錢收買

達悟族人在街頭抗爭時也不斷強調,「回饋金」此一稱呼會導致外界誤解,應改為「補償金」才合適。達悟女性謝來光說,外界經常拿回饋金和反核廢兩件事質疑達悟族,例如「拿錢還反核廢」此類的說法。

她認為,達悟族人30年來歷經反核、反國家公園、反海砂屋等事件,「因海砂屋國宅導致房舍重蓋,重建期間耗費多年」。重建部分經費由族人自理,謝來光說,一棟房子重建到蓋好,族人處在不停流浪的狀態。為了籌措經費,只能到台灣打零工,存夠一些錢後再回家蓋房子,「蓋到一半沒錢了,只能再到台灣工作直至存夠下筆錢」。

謝來光說,部落因重建關係,幾乎有長達10年時間沒有辦法發出反核廢訴求。但這種時間斷層卻會讓不清楚反核廢過程的社會大眾,誤認為達悟族人可以被錢收買。

台電土地租約為3年一期,一期約2百多萬。回饋金則是一期2.2億,目前回饋金還有兩期尚未處理。鄉公所希望部分回饋金可留在公所運用,使用項目包括公共建設、急難救助、教育事項補貼等;但並未提出明確計畫。至今公所與族人尚無共識,使用方式還有待協商。只是土地續租爭議被排到回饋金後討論,為反核廢議題埋下變數。

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