證所稅》國民黨提整合版 民進黨提黨版

2012/05/28

〔記者張舒婷/台北報導〕今天上午立法院財委會舉行證所稅公聽會,國民黨立委賴士葆提出國民黨團版的基本方向,基本上仿效日本,採取「所得稅制」和「試算制」雙軌進行;民進黨立委李應元則以前財政部長林全版本為基礎,提出民進黨黨團版,按賣出證券金額的千分之1就源扣繳,年度的最高稅負為證券交易所得的20%,超過部分即可申請退稅。

賴士葆表示,當初財政健全小優先改革的是資本利得稅,並沒有強調是「證所稅」,自己好幾次公開說過,土地資本利得稅改絕對優先於證所稅,證交稅1年可課徵到1000多億元,加上最低稅負可能到2000億元,最少也有1500億元,但豪宅「帝寶」光買賣一戶就可淨賺2、3億元,卻只要付20萬元的稅,遠高於證所稅預估可課徵到的100億元。

賴士葆說,不過既然馬政府已確定要推動證所稅,為了不打擊政府威信,建議先從階段性的雙軌開始,漸漸邁向邁向理想性的單軌,現在應該讓證所稅盡快落幕,整合一個大家都可接受的版本,「快救救蒼生吧!」

他強調,自己今天凌晨4點45分就起床做POWER POINT,整合出所有國民黨立委提出的版本,「大家或許不是這麼滿意,但可稍微快樂一點。」目前國民黨團的方向是,法人部分以行政院版為主,法人、個人都要課徵IPO(首度公開募股)的交易所得都要納入最低稅負,長期持有優惠則調整為持有1年以上稅率即可減半。

個人部分,採取「所得稅制」和「試算制」雙軌進行,不管個人開多少帳戶,每一個帳戶都要選擇一種制度,選擇後當年就不可變更。前者採行政院版,但為公平起見,400萬元免稅額不要了,證交稅可抵證所稅也取消,「天底下沒這種事情」。

至於後者,賴士葆引用數據指出,過去10年來,台股大盤指數平均不到7000點,過去20年的10年線也只有6800點、20年線約6600點,故指數若來到8000點以上,就加徵千分之0.2或千分之0.5的證所稅率,每超過1000點就再加一點,增幅不超過千分之1或千分之2。

至於民進黨團的版本,李應元表示,基本上就是林全日前提出的版本,包括直接就源扣繳,降低稽徵成本外,育成基金、創投基金或長期持有的投資人,持有2年以上稅率減半,持有5年以上降低80%。

證券商業公會理事長黃敏助、紡織研究所董事長汪雅康都認為,現在全球景氣變數多,課徵證所稅的時間點不好。政大財管系教授周行一認為,推行證所稅比只課證交稅好,但若要課證所稅,應適度減徵證交稅。

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