《2011-12年電子行業學生工調查報告》
六、工學結合：無法兌現的承諾

責任主編：張心華

中國的職業教育在經歷了90年代末的低迷之後，在中國加入WTO融入全球資本主義經濟體系的背景下又重新發展了起來。

尤其是進入新世紀以來，經濟的持續增長使得資本對勞動力的需求旺盛，因此，中國在新世紀初的幾年裡就出現了所謂的「用工荒」，一方面為了緩解這種勞動力的短缺，另一方面為了轉移農村勞動力，職業教育成為切實的手段。在經歷了短暫的掙扎之後，職業教育迅速與學歷教育脫鉤，走向以就業為導向，緊密聯繫市場。工學結合、校企合作、頂崗實習遂成為發展職業教育的方針。實際上在這個過程中，教育在很大程度上依附了市場的邏輯喪失了部分獨立性。

從我們調查來看，學校和企業很容易實現合作，甚至往往是雙​​贏的局面，但是學生的受教育權缺往往遭到極大的傷害，「工」與「學」並沒有實現良好的結合，相反，很多情況下，學校打著結合的幌子，讓學生去做了工，學卻被荒廢了。工學結合的承諾無法實現的另一個結構性原因在於，一方面職業教育期望培養更多的高級技工和技師，另一方面，我們所處的全球加工製造業末端的地位使得這種願望根本沒有實現的條件。學生既找不到高技能的勞動場所以砥礪技藝，也不可能在具備高級技能之後找到相應的工作施展。

在這種條件下，以「頂崗實習」的方式進行所謂「工學結合」形成了一個企業、學校、當地政府獲利、而職校學生嚴重受損的局面。這個局面的長期持續意味著「學生工」事實上不僅僅是一個現象，更是一種靈活用工的製度，這種制度的使用以學校、地方政府的默許甚至積極參與為條件，以「工學結合」為幌子，以削弱中國勞動力市場緊缺所帶給勞動者的結構性優勢為目的，形成完全有利於資本的積累模式。從長遠來講，這種模式既不可能實現職業教育所承諾的培養高技能技工和技師，「用工荒」背後的「技術荒」不但得不到解決，國家所賦予的在全球化經濟中爭取技術制高點的戰略期望也無所依托。