文化界反中科搶水
拒絕科學園區剝奪農民權益

中科搶水工程，一個浪費大筆人民納稅錢、水利署都承認沒有必要的工程，卻日日夜夜不斷趕工施作。為了不讓怪手毀家園，反中科搶水自救會只好以肉身擋怪手，然而過程中卻屢遭恐嚇、以及包商的提告。今日(5/29)是農民在水圳旁靜坐的第20日，藝文界基於公義發起連署，短短幾天便有超過一百位藝文朋友已連署（附件一），今日藝文界人士，包括朱天心、駱以軍、陳 雪、吳明益、蔡逸君等人，以書籍與農民交換農產品，並讓農民以濁水土塗面、塗手，象徵水與土是所有人的生命，與農民站在一起，作伙反中科搶水，要求政府不要再繼續凌遲農民！

不合時宜，為什麼非做不可？

反中科搶水自救會會長謝寶元憤慨的表示，政府宣稱中科四期要檢討，到底有沒有廠商、用水需求為多少，二個多月來都未定案，為什麼搶水工程連暫時停工都不行，為什麼一定要逼迫農民用肉身擋怪手？更何況彰化為極度缺水的地方，民生、農業、工業皆大量倚靠地下水，其中民生用水更是百分之八十來自地下水，這也使得彰化成為全台地層下陷第二嚴重之地方（附件二）。

農民蔡麗月進一步指出，如果有人跟窮人說：「我搶你搶少一點，你就讓我搶吧」，大家會同意嗎？近日國科會透露轉型方案，表示將會減少調水量至2萬噸，但是調水量減少，就可以繼續強奪早已不夠的農業用水嗎？就可以蠻橫的開挖百年水圳嗎？依據農委會資料，南彰化農田缺水率已高達48%（附件三），真的能讓中科四期再奪水嗎？

更何況如果真的如國科會宣稱的中科要減少用水量至2萬噸，那為什麼要花21億蓋一條可抽水13萬噸的管子。在目前規劃下，中科調用農水，每噸水成本將近100元，連水利署都已經表示不需要使用農民用水，令人非常懷疑，執意要用如此高成本的方式取得水源到底是為了什麼？況且依照目前環評規定，中科四期調度農業用水只能至104年，政府竟是準備要花納稅人23億興建一條只能使用一下的「蚊子水管」？或著是想要違背環評，延長調度農業用水時間來增加農民痛苦、加劇地層下陷呢？

而且這樣一個工程影響的不僅是水而已，工程預計在一整排房子邊開挖3.5公尺深、2.5公尺寬的大溝埋水管，一挖下去不管有沒有調水，房子的安全性都大大受影響了。

反中科搶水自救會陳慈慧進一步表示，根據監察院審計部100.7.28公佈的資料，科學園區作業基金已經負債至以債養債的窘境，11個園區中8個園區完全無能力償還債務（附件四），國家實在不應該再這樣隨意的進行園區的開發，而如此高成本的搶水工程更應該馬上停止。

上百藝文界共同串聯　拒絕科學園區剝奪農民權益

為了誓死保衛家園及水源，農民已經在水圳旁日夜駐守靜坐第二十天了，過程中甚至飽受威脅、恐嚇。藝文界基於公義，已經串聯上百位藝文界朋友，反對中科四期繼續凌遲農民，鄭重呼籲：政府應立即停止搶水工程，重新檢討台灣的農業政策！共同守護咱的農鄉，守護咱的水源，守護咱日夜願望的美麗家園！

附件一、藝文界聲援：一條即將被告的水圳

我們都是吳音寧的朋友，這個寫詩，也寫《江湖在哪裡》關心台灣農業的小小女子音寧，她現在正在孤軍奮戰中。

從去年5月為搶救一條跟她一樣瘦小的水圳開始，她已經拚戰了一年。原來以為成功了，以為要把農業用水輸出給中科四期的「暗管」已經停挖了；然而今年5月10日，音寧發現怪手又開在水圳堤岸上，正要偷偷地復工開挖，二話不說，她就一個人站在怪手前面把它擋了下來。之後在地農民，還有一些個為水圳奮戰許久的大大小小傻瓜，便在堤岸上搭起臨時簡陋的布帆棚屋，大家輪班看守，擋住了那「暗管」延伸到你家門口。當大家守了幾個日夜後，黑暗的勢力蠢蠢欲動，恫嚇、威脅不時傳來；在地的一位田庄大姊說：「沒關係，我有保險，如果萬一怎樣，殘廢了有住院醫療給付，死了可以領更多。」她笑笑地平靜的說這些話，很勇氣，很看開，很辛酸，很無奈。而這也就是在地農民的聲音，也就是水圳的聲音。接著執法單位傳出要對帶頭的音寧提告，我想他們不敢也沒那麼笨。對音寧提告，也就是對農民提告，也就是對水圳的提告，他們憑什麼！

誰可以對一條水圳提告？誰可以決定一條養活了千萬畝良田的水圳的命運？

這是條小小的水圳，她的命運少人注意，她只是一貫靜靜地流淌過土地。水圳其實跟我們每個人同樣，只冀求那麼一絲尊嚴與安穩的生活，只希望能夠保護養育灌溉下一代，讓他們得以繼續生存與長大。

6月8日，政府就要做出關鍵的決策，這個決定就是句號了。我們不知道答案是什麼？水圳會是生或是死？但在一條溪河的命運被決定之前，總該聽聽她滔滔嗚咽的水流聲吧。水圳是農人的朋友，農人是我們的朋友，所以我們大家一起聲援表達──反對挖裂土地埋「暗管」偷竊農業用水的政策。

於此，我們懇切冀望這條農業灌溉用的水圳，她的美和她的水能夠繼續哺育農作和我們的下一代；而不是扼殺她豐沃的有機生命，讓她變成廢水汙水排放到大海。日後，十年、二十年，水圳依然還能流經我們的田園，如此我們方可以與她彼此地說聲：感謝！

小 野、王昭文、王貞文、王雅萍、方秋停、甘耀明、向 陽、朱天心、宇文正、朱汝慧、伊格言、何致和、李 昂、李長青、李香秀、李維菁、彤雅立、宋郁玲、汪文豪、吳乃德、吳文君、吳介祥、吳明益、吳叡人、林沈默、林清祥、房慧真、幸佳慧、周美吟、胡文青、胡淑雯、施 云、柯裕棻、姚時晴、孫梓評、連楨惠、郝譽翔、高翊峰、徐偉群、陳 列、陳 雪、陳 胤、陳文彬、陳正熙、陳妙芬、陳明章、陳怡君、陳育青、陳思嫻、陳昭如、陳昭銘、陳建忠、陳義芝、陳潔民、陳麗貴、許 赫、許哲毓、曾旭正、曹武賀、焦 桐、童偉格、張睿銓、張瓊文、張鐵志、黃春明、黃建宏、黃智慧、黃銘正、黃國超、楊 澤、楊芩雯、楊儒門、彭心楺、解昆樺、廖淑芳、劉克襄、劉梓潔、黎煥雄、鄭立明、鄭志忠、鄭栗兒、樓一安、蔡文傑、蔡忠道、蔡依雲、蔡素芬、蔡逸君、蔡靜茹、鍾 喬、鍾永豐、鍾有良、鍾維達、駱以軍、盧郁佳、盧建榮、謝東寧、鴻 鴻、戴立忍、魏淑貞、顏艾琳….（持續增加中） 聯名聲援

附件二、濁水溪的歷史難題

P17

附件三、台灣省彰化農田水利會用水管制中心工作站 水稻及旱作灌溉實際取水量

莿仔埤圳每季正常足夠灌溉之計畫用水量約在3315CMS至5808CMS之間，但這10年來進水口取水量從未超過需求量的一半，甚至除了94年第一期作之外，從來沒有超過需求量的四成，望之令人怵目驚心！

（註1：CMS為秒/立方公尺；註2：小數點第三位四捨五入）

而即使流入莿仔埤圳後，另外補充地下水與地面水配合量，農田缺水率依然可怕。從91年便已有22%的農田無水灌溉，而之後繼續節節升高，至99年第二期作，缺水率高達48%，近半數農田缺水灌溉！

（註1：CMS為秒/立方公尺；註2：小數點第三位四捨五入）

附件四、99年度中央政府總決算審核報告（含附屬單位決算及綜計表）

摘錄：乙-249~乙-250

3. 科學工業園區管理局作業基金債務居高不下，可供償還債務之資金不足，致需以債養債維持基金財務運作：行政院於民國97 年核定科學工業園區管理局作業基金中程財務計畫，預估基金自償率為86.70％，自償部分由作業基金自償，非自償部分由政府編列預算支應。該基金為因應各基地開發建設需求，分別以借款及發行公債方式籌措資金，惟基金債務餘額自民國94 年底之672 億餘元，增加至民國99 年底之1,233 億餘元（圖3），5 年內增幅達83.29％。經查該基金及各園區財務調度與債務管理情形，核有：

（1）整體作業基金營運結果，支付利息之能力僅35％，其中除新竹園區支付利息能力為32 倍外，其餘10 個園區營運結果付息能力均為不足，依序為龍潭園區負79.39 倍、高雄園區負4.73 倍、銅鑼園區負4.55 倍；

（2）整體作業基金負債與資產之比率為64.01％，各園區負債比率超過100％者，有竹南、銅鑼、龍潭、宜蘭、虎尾、后里、二林等7 個園區；

（3）園區管理局短期借款餘額逐年增加（圖4），因短期借款償還期限較短，需有足夠之現金流量或流動資產用以支付到期借款，惟查該基金本年度營業活動淨現金流量僅為流動負債之6.28％，流動資產占流動負債之比率僅6.62％（表7），即每百元流動負債僅有6.62 元之流動資產作保障，不足資金以舉債挹注，致短期借款未償餘額逐年增加，形成以債養債之惡性循環；

（4）據行政院核定該基金中程財務計畫之財務敏感度分析，當基金業務收入低於預期達5％以上，將使國庫增資較預期增加160 億元以上；當業務支出高於預期達5％以上，將使國庫增資較預期增加90 億元以上，查該基金自民國97 年度財務計畫核定後至本年度止，實際收入較預計減少29.03％，及實際支出較預計增加59.69％，勢將增加國庫鉅額負擔。綜上，園區營運成效欠佳，導致基金自償能力不足，勢將增加國庫負擔，經函請行政院國家科學委員會督促研謀改善。

據復：（1）當園區硬體建設支出趨緩後，整體作業基金之債務預計於民國132 年可以清償完畢；（2）管理局已由專責人員與會計、出納等人員，建立橫向資金控管平台，以隨時掌握作業基金現金流量，用以降低借款餘額，以減少利息支出；另為減輕作業基金財務負擔，已主動向銀行爭取調整利息條件，將注意利率趨勢，適時評估將短期借款轉換成中長期負債適當時機，以調整長債比率，有效控管財務風險；（3）目前正依行政院經濟建設委員會審查意見修訂財務計畫，各園區管理局考量園區開發、招商、廠商需求等情形進行財務評估，由科學工業園區管理局統籌提報「科學工業園區管理局作業基金財務計畫」（修訂草案）送該基金管理會及監督管理會審議，將依審議意見修正後陳報行政院核定，以確保園區開發整體效益與原定計畫目標一致。

付利息前所剩餘的錢，除以利息金額。全台灣十一座科學園區，只有三座是有剩餘款可以支付利息，其他的全部需要要債養債！