教育局應正面保障教師（教育）產業工會使用學校場所之正當合法性

大高雄市之各級學校是否應該「提供教師（教育）產業公會辦理會務場所」之法律爭議，隨著教師勞動人權意識的抬頭，爭議日益激烈。財團法人中華勞資事務基金會董事長鄧學良強調，市府教育局應正面保障教師（教育）產業工會使用學校場所之正當合法性，以利其妥善辦理教育勞動上之必要會務。

法學博士鄧學良指出，長久以來，現行之各級學校是否應該提供教師、或教育產業公會等，擁有適當的會務場所，實有法律爭議；不僅困擾教育行政單位，更凸顯教育工作者勞動權益的被忽視。

鄧學良表示，民國100年5月1日起修正施行之「工會法」、「團體協約法」、「勞資爭議處理法」等，均有相關規定，賦予各級工會在企業內部，享有設施使用上之協商交涉權利。

鄧學良舉勞委會的資料顯示，教育人員係因教育部執意不許以「企業組織」型態組成「教師工會」。但實際上，高雄市政府教育局為「實質」之教師雇主，高市教師產業工會，則屬於此雇主之單一工會法人地位。

因此，鄧學良說，以現行制度而言，目前係由市府教育局所屬各學校無償提供會務場所予教師工會使用、並辦理相關教育行政必要事項等，並無爭議；教育局無權干涉教育事務上所需之工會事宜。

教育局如欲變更現狀，應考量有無工會法第35條第1項第5款所規定之資方不當勞動行為？所以，教師工會於必要時，尚可依勞資爭議處理法第51條規定，請求勞工行政之中央主管機關進行裁決。市議會實不宜以經費等細節，影響勞動三權之落實。

鄧學良呼籲，為避免教師產業工會與教育局間滋生勞資爭議，雙方應該依團體協約法等法規，以顧及教育者勞動權、教學品質維繫、教育行政場所合法使用等目標下，向市政府提出協商、和平解決。

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