會議名稱：光明國小102年增建校舍與否公聽會 開會事由：光明國小現有75班，非法超收之學生已遠遠超過可負荷量（每班平均已達35人），增建校舍無法解決校地不足的問題，還會衍生孩童安全、學生活動空間及資源分配等問題。許多家長為此感到憂心忡忡，希望全體家長、教師出席本公聽會，了解相關資訊，為我們的孩子發聲。 開會時間：民國101年6月27日（星期三）晚上7時正 開會地點：蘆竹鄉公所三樓禮堂（桃園縣蘆竹鄉南崁路150號） 主辦單位：光明國小教育權益家長自救會、 桃園縣教育產業工會暨光明國小支會 邀請人員：光明國小全體家長、光明國小校方代表、陳太陽鄉民代表、桃園縣政府教育局、城鄉局等相關單位
光小校舍增建案請大家一起來關心
桃園縣蘆竹鄉光明國小的老師們做了一件令人感動的事，「積極維護學生受教之權益」，老師們突破校長極欲封鎖增建校舍的消息，挺身而出結合社區家長，出面反對在已經超載的校地上增建教室、超收學生（目前已獲家長連署超過1000人），本會得知訊息之後，立刻投入聲援，與光明國小的老師和家長們站在一起，共同面對校方及縣府人員的施壓！
光明國小唯一的綠地
聽聽【光明國小校舍增建案】光明國小增建校舍 老師、家長心底話 還有光小老師寫的【光明國小校舍增建案】看著他們無邪的笑容 我心痛
正如一位小皮家長留言：「真正需要學校活動空間的是我們的孩子,不會是老師也不會是校長,更不會是教育局長和縣長,老師們有說出來的勇氣,我很感謝,校長縣長的任期有限,但建築物立在那裡不是將來不喜歡,不適合隨時可以拆,問題可以被討論,或許大家能想出更適切的辦法,不要將來光小犠牲了,還是沒有根本解決問題,可憐了這群孩子啊~ 」
桃園的孩子的受教權與享有活動及綠地空間的權利不該被官員與利益團體的夾殺中扼殺，就如光明國小的家長氣憤的說：「難道我們的孩子在家裡的公寓關不夠嗎？到學校還要繼續關在教室不能出去玩耍嗎？」
家長不心疼嗎？光明國小的傷病統計數資料顯示：平均每天傷病人數107人（其中每天外傷人數61人，含體育課美術課受傷及校外受傷），平均每個月外傷送醫人次：4次
今晚公聽會晚上7：00在蘆竹鄉公所，歡迎有空的夥伴一起來給光明國小的家長和老師們加油打氣！
光明國小的老師和家長們訴求：
- 我們要的是特色；不是校舍
- 我們要的是合理空間；不是任意擴建
- 我們要的是能呼吸的藍天綠地；更不是冷冰冰的水泥牆壁呀~~
- 我們要求政府應該新設學校！
- 新竹縣竹北十興國的案例激起光明國小老師和家長們的希望，他們問十興國小能，我們為什麼不能??上南崁能，我們為什麼不能??
光明老師們的心裡話
這陣子，寶貝們活潑如昔，天真依舊，我喜歡和他們在教室裡說說笑笑，聽他們的雞毛小蒜皮，也喜歡看他們上課嘰哩呱拉，都不管老師的劈哩啪啦，更喜歡他們一聽到下課鐘聲就精神飽滿的好活力好健康，因為我知道：這就是孩子。
身體的活動能為學習加分，讓小小靈魂更加安定，與同伴的遊戲，更是培養健全人格少不了的過程。
在國家的教育體制下，許多事由不得我們，但是安頓學生的身心、照顧學生在校的安全、安排正確合理的學習機會、提供豐富健康的學習環境。我想不論教改如何變化，這都是老師們責無旁貸的專業能力，一直以來，光明國小的老師及學生都一直被要求：
要求老師：要常常叮嚀孩子，走廊不要奔跑、活動注意安全。要求學生：要常常提醒自己，走廊不要奔跑、活動注意安全。
不論老師們如何耳提面命，孩子們如何謹慎小心(其實不容易，因為他們是小孩)，健康中心仍是下課時學校最有人氣的地方(平均一天120人，平均一節下課10~15人)。
簡單的還好，冰敷、擦藥、量耳溫、抹肚子；嚴重的就辛苦了，斷牙的、頭破流血的、骨折的、傷到眼角膜的、撕裂傷過大要縫合的……。就憑我不怎樣的記憶，都能想到近年來為數不少嚴重傷害意外，要到法院才能解決的!
我們誰也不希望自己的孩子是其中的一個呀~~這兩年來，我聽過家長間常有一句話叮嚀孩子：「下課乖一點，不要那麼牛，儘量在教室裡，因為出去不是撞到人就是被別人撞~~」，家長的擔心、老師的憂心，孩子的下課就這樣一點一點的被犧牲了
為什麼學生那麼容易受傷？是老師的照顧不夠周全？是家長的叮嚀不夠全面？還是光小的學生不是太野就是太脆弱？這曾是光小所有師長們揪在心上的無解難題。
直到最近，新聞媒體上出現了竹北十興國小家長們群體抗議(校地不足、違法超收)，我們才豁然驚覺，原來我們給孩子的真的比我們想像中的少很多很多，然後，接下來的光小預計要蓋新建物，還要繼續剝奪著孩子的活動空間。
目前光明的小小空間裡，擠進了將近2500位，7~12歲正需要活動的青春童稚。所有身體長大必要的條件，因為空間的壓縮，更顯不足。
水：過多的學生，常讓學校飲水機供水不足，或是冷卻不夠，在光小有經驗的老師都知道：夏天午後常見一群群飆汗紅臉的小朋友在走廊找不燙的水喝。
空氣：僅有的綠地釋放僅有的新鮮氧氣，沒辦法下課活動(下課人擠人)，自然也就沒辦法享用。
陽光：新建物再蓋起來，除了躲雨，和擠進更多的學生，放進更多的設備之外(根據電話中設施科說的設計圖)，我想不到任何有助於健康發展活動可以進行。陽光底下的美好畫面：揮汗打球的高年級、開心盪鞦韆的的中年級、低頭追蝴蝶找小蟲的低年級，將被一整片高達四層樓的水泥建物所取代。
當然，這不是學校的錯!任何人都不需為這件棘手的問題道歉，我們相信是溝通出了問題，是這附近社區居民的需求沒人解決。學校裡的所有師長都懷抱著感恩的心，戰戰兢兢的工作，不想辜負附近社區對光小的支持與愛護。一直以來，班班超收的教學現場，我們誰也不曾為自己的工作條件而去激進的爭取。因為在少子化的台灣，我們了解這份教學的工作是恩賜也是天職。在種種不利教師的社會氛圍下，我們謹慎的上班、用心的帶領孩子、尊重孩子的發展、與家長們維持良性的互動。當然也包括：捍衛學生安全、提供優質學習環境的決心。
因此，在對話不夠、了解不足的情況下，我們堅決反對光小在僅有約2.01公頃的校園裡，再蓋一片新校舍。身為社區居民，我更要抗議：桃園縣政府十年來對於這個地區的漠視及不作為!
附件一： 桃園縣府對新設校的態度(桃園縣教育局設施科的網頁資訊) 桃園縣政府教育局新設學校概況 http://www.tyc.edu.tw/civ/index.php?page=parent&pid=2010-09-15%2001:12:0... 成立新學校，落實小班小校精神 紓解都會區大型學校人口激增、校地不足的壓力，並配合社區發展，本縣自86學年度起已新設了41所學校，如后： 86學年度開闢籌建同德國小、大業國小、忠福國小、光明國小、慈文國小、田心國小、南崁國小五福校區、義興國小、平興國小、興仁國小、文華國小、三坑國小等12校，目前均已完成。 …… 由於國內「少子化」現象日益明顯，目前出生人口已呈遞減趨勢，預期未來幾年將更為嚴重，但因本縣人口成長率仍高居台灣地區第一，外來遷入人口仍每年平均以2—3萬人成長，尤其以桃園、八德、中壢、蘆竹等都會地區為增加最快速之地區，仍然無法滿足需求，因此考量教育資源均衡發展及紓解部分地區人口成長壓力，未來四年除八德市、蘆竹鄉、中壢市等鄉鎮待新設校之外，其他地區新設學校將趨於和緩，未來將以改建老舊學校為主體。(看到囉…有寫到蘆竹鄉喔!現在已即將進入101學年度，15年來我們的新設分校何時被討論過?)
附件二： 以下內容節錄自教育部訂定之~國民中小學設備標準 伍、校園整體規劃 規劃原則 國民中小學之規劃，以不超過四十八班為原則，學校規模過大者，應增設學校，重劃學區。 民中小學應組成校園規劃小組，由行政人員、教師、家長、社區人士、專家及 學者組成，以前瞻性的眼光，依據學校未來發展目標，配合當地社區之發展，建構校園建設藍圖，送請主管教育行政機關審核後，列為校務發展計畫之一部分(我們家長也很想一起關心校園規劃) (九)校地面積之配置使用，宜考量校地區位、地形地貌、班級規模及發展教育特色需要， 參考下列比例辦理： 校舍建築用地約占十分之三。 運動空間用地約占十分之三。 綠地、庭園、步道用地約占十分之四。 (5)生態教育區：以生態保存、環境教育以及能源資源再生與應用為主。例如：生態水池、水循環教學與應用系統、當地原生植種之保存與種植地、多功能化或非景觀化綠地、與建築物配合之種植教育區、實質生態種植教育區(可與社區結合)。(蓋著鐵網魚池算生態池嗎?) …… (十四)校園之規劃應注意動線之暢通，並利於緊急疏散。(這很重要…非常) 校地面積 國民中小學校地面積應兼顧學校目前需要及未來發展規模而預定之。校地形式應求完整， 其面積以班級數多寡比例伸算。校地之最低面積如下表：
(二)國民小學： 都市計畫區外之學校(每生25 ㎡) 都市計畫區內學校(每生12 ㎡) 12班以下 18,000 m2 20,000㎡ 24班 28,500 m2 25,040 ㎡ 36班 39,000 m2 30,080 ㎡ 48班 49,500 m2 35,120 ㎡ 註：1.都市計畫區內國民小學每校面積不得少於2 公頃(即20,000 平方公尺)，13 班以上學校 每增一班，得增加420 平方公尺。 都市計畫區外國民小學每校面積不得少於1.8 公頃(即18,000 平方公尺)，13 班以上學 校每增一班，得增加875 平方公尺。 四十九班以上之學校，其校地面積應依上述比例伸算。 (所以我們的校地面積應該是多少才夠??) 每班學生以卅五人計算。(現在已新規定為29人了)
(五)戶外空間 運動場 國小每生所占平均運動場面積以6 ㎡以上為原則，國中每生所占平均運動場面積以8 ㎡以上為原則。 學校運動場種類包含田徑場、各類球場、體育館(或風雨操場)、游泳 (光小學生肯定分不到6 ㎡!!!) 遊戲器材區 遊戲器材之設置，首應考量其安全性，舉凡器材之設計、材質、空間、位置等，應有安全防護設施，俾對學生之活動作必要的保護。 遊戲器材的選擇，須配合學生生理年齡、心理需求、性別、身高等因素。 遊戲器材可集中或分區設置，惟離使用者教室不宜太遠，以免降低使用率。 中高年級使用之遊戲器材，可結合體能訓練，建構成為體育循環教學區。 …… 生態教學園區 學校可利用空地或原有的植栽場、花圃、林地，栽植配合教學所需之花草樹木。亦可依需要設置相關教學設施，諸如：水生植物園、水族館、小池塘、日晷儀、氣象觀測站等。並應依時令及植物種類，設計學習步道，提供學生主動學習的機會。
我們的疑慮~:縣府設施科對於我們學區學生人數暴增的因應對策是為：近程是每班35人、中程是花2年擴建教室、長程是花3~ N年新設校，所以給了一億蓋教室，大家卻沒有一點欣喜的感覺。乍聽之下會以為增建教室就可以解決附近大樓瘋狂增加的戶數，但真正的問題到底在哪裡?其實光小的問題不在教室夠不夠，而在於校地面積已經太小，小到什麼程度?
在附件二：政府在九十二(2003)年編印的(國民中小學設備基準)中明載了這麼一段關於校地的規定: 其面積以班級數多寡比例伸算。校地之最低面積如下表： (二)國民小學： 都市計畫區外之學校(每生25㎡) 都市計畫區內學校(每生12 ㎡) 12班以下 18,000 m2 20,000 ㎡；24班 28,500 m2 25,040 ㎡；36班 39,000 m2 30,080 ㎡； 48班 49,500 m2 35,120 ㎡
註：
1.都市計畫區內國民小學每校面積不得少於2 公頃(即20,000 平方公尺)，13 班以上學校 每增一班，得增加420 平方公尺。
2.都市計畫區外國民小學每校面積不得少於1.8 公頃(即18,000 平方公尺)，13 班以上學校每增一班，得增加875平方公尺。 我們每個孩子至少應該分配到12平方公尺的校地，但光小的孩子很辛苦，每人只分配到8.1平方公尺。鄰近四所學校，我們的校地面積最小卻必須容納最多人。在校地分配已經嚴重不足的情形下，縣府決定讓我們增建教室了，這是件值得開心的事嗎?不，妳不知道的是表面上縣府撥給我們經費蓋校舍了，但這校舍一蓋的後果是：
1.孩子現有的活動空間更少了(中低年級孩子最愛的遊戲區是第一個被犧牲的地方)，現在狀況是八個鞦韆就有800個學生(只算一二年級)等著盪~
2.將來學生人數可以塞更多(給你經費了，你還敢抱怨嗎?反正有教室可以裝小孩)
3.行政人員的配置是不會增加的，也就是說不會因為班級數變多，就可以多個校護或體育組長或生教組長來處理因人數增加衍生的問題，照顧孩子的大人在比例上是不會提高的，增加老師只是假象，事實上師生比是固定的(會有更多代課老師來任教)。
4.看看十興國小，我們的處境跟他們一樣艱困(甚至更慘)，但是兩個縣府相比我們桃園縣府卻更加沒有作為(也沒有誠意)。目前光小一個月的學生受傷件數超過一千件，校護疲於奔命卻苦無編制內的支援(還好有熱心家長幫忙才很勉強的撐住)。
5.教學資源也是固定的，光小超收問題已存在十年，但教學資源的缺乏卻從未得到正面的解決。
6.目前光小的建築為ㄇ字型，擴建後會變為囗字型，圖書館和視聽中心被包圍在中間，密不透光，完工後光小的教室區會被填滿到沒有縫隙可以讓新鮮的風吹過。孩子在活動中心運動的美妙聲音將永遠不停的迴盪在中庭，讓現在已非常吵雜的上課環境更加惡化。
重點是：
為什麼光小的學生與家長要為政府錯誤的都市發展計畫背上十字架? 為什麼桃園縣府對下南崁地區教育環境的長期漠視最後只需要花點錢加蓋個教室就打發? 目前編列增建新校已是刻不容緩，教育經費應該用在刀口上，桃園市的龍安國小花1億就蓋起來了!
南崁國小附近已確定增設一所小學舒緩學生數(南崁國小2.1公頃，師生數2500)，上南崁能，我們為什麼不能?
蘆竹鄉南興村有九千五百多戶、設籍人口超過兩萬五千人，是全縣最大的村里，南榮村5900人，合起來超過30000人，我們的民意在選舉時一定有絕對的影響力。
難道真如縣府人員在電話中所回應的，沒有人知道光明國小那裡有新設校的需要，因為你們~沒有聲音啊~
南崁國小附近已確定增設一所小學舒緩學生數(南崁國小2.1公頃，師生數2500)，上南崁能，我們為什麼不能?
蘆竹鄉南興村有九千五百多戶、設籍人口超過兩萬五千人，是全縣最大的村里，南榮村5900人，合起來超過30000人，我們的民意在選舉時一定有絕對的影響力。
難道真如縣府人員在電話中所回應的，沒有人知道光明國小那裡有新設校的需要，因為你們~沒有聲音啊~