【會後新聞稿】「阿蓮居民搶救農漁命脈 反對台糖農地變工廠」

在「大溫暖大投資政策」，以及「產業創新條例」等法規護航之下，自2009年起台糖擬釋出約777.5公頃土地提供工業開發，其中路竹區的新園農場已分割出租約60公頃給6家民營金屬與化學工廠；阿蓮區九鬮農場也將開發為150公頃的金屬扣件園區。這一切看似合法的過程，其實充滿了不合理與不公義。

這起充滿爭議的開發案，其影響並非侷限在台糖新園與九鬮農場內，舉凡路竹、阿蓮、湖內、岡山四區，受影響的農漁產業面積高達3200公頃，同時也暴露出《環評法》、《產業創新條例》、《區域計畫法》與《非都市土地使用管理規則》等法規體制的不合理漏洞。

路竹、阿蓮居民無法接受世代居住、耕作的土地遭受汙染迫害，更無法接受這種毫無顧及社區願景的發展模式，因此自發性地舉辦地方說明會，要讓更多在地人知道事情真相，也要喚起國人聲援、守護自己糧食的產地。

截至2012年7月21日，短短一週內已在網路上獲得40個團體（含環保、農業、教育、社區發展等類型）、713位個人連署支持（不含地方書面連署人數），今日在中路社區舉辦的地方說明會，更有上百位地方人士、近10個民間團體到場聲援。

地球公民基金會李根政執行長：「新園、九鬮農場內都有電鍍、酸洗工廠，嚴重威脅路竹、阿蓮、湖內優良農漁產業，尤其新園農場這種化整為零的開發模式，規避環評、也不設聯合管理中心，此例一旦通過，以後所有台糖地全都比照辦理，台灣的農業和糧食還有未來嗎？」

成功大學法律系王毓正副教授：「只要農地緊鄰這兩個農場或農地使用新園圳灌溉的人，都有資格成為訴願人，請加入訴願行列，不要放棄自己的權利」

中路社區發展協會楊正雄理事長：「高速公路開發已數十年了，路竹、阿蓮仍能保持良好的農業生產環境非常難得，我們一定要堅持下去，社區少年輩一定都要站出來。」

高雄市教育產業工會劉亞平理事長：「大發工業區排放毒氣造成潮寮國小師生經常送醫急救，設工業區可說生雞蛋無、放雞屎有，新園農場是自日本時代就維持很好的土地，絕不能變工業區。」

台南水資源保育聯盟黃安調理事長：「新園農場的排水溝設計50公分寬、4米深，世界上沒有這種排水設計，一定會造成淹水」

位於二仁溪最末端的高雄市茄萣舢筏協會蘇水龍前會長：「17年來經過民間的努力，二人希總算從重度污染變成中度汙染，若新園農場開發下去，不僅17年整治二仁溪的成果化為烏有，新園農場這種沒有統一管理中心的開發模式，日後一定難以監督查緝。」

台南市社區大學研究發展學會吳仁邦研究員：「台南官田鋼鐵廠也是在居民團結下，在環評會中檔下開發，所以只要路竹、阿蓮居民居民團結，一定可以檔下來」

中路里鄭中泰里長：「大家回去一定要協助宣傳，帶連署書回去給親朋好友寫，抗爭時一定要站出來，我們的環境一定要顧。」

最後所有居民同聲呼喊「反污染、救農業、顧子孫」口號，宣示社區反對新園與九鬮農場開發的決心。

地球公民基金會呼籲：

• 1. 高雄市府立即停止台糖新園與九鬮農場的開發計畫，撤銷核可、拒絕新申請。
• 2. 發展路竹、阿蓮區優良農業及文化遊憩產業，拒絕工業污染入侵。
• 3. 內政部、經濟部、農委會終止台糖土地不當釋出亂象。
• 4. 環保署檢討環評機制漏洞。

團體連署名單（截至7/21止，共有40個）：
地球公民基金會、荒野保護協會、高雄市野鳥學會、新園農場環境自救會、高雄市茄萣舢筏協會、有寮三合院、高雄市社區大學促進會、彰化縣環境保護聯盟、高雄市原住民婦女成長協會、九份隨緣築人文自然生態導覽、保證責任高雄市燕巢社區合作農場、美濃愛鄉協進會、社團法人台南市社區大學研究發展學會、菅仔埔藝耕園、屏東縣教師會生態教育中心、高雄市教保人員職業工會、嘉義市道將圳文化學會、上下游新聞市集、高雄市教師會、生態綠商業有限公司、綠黨高雄支黨部、台南市環境保護聯盟、台灣電磁輻射公害防治協會、台灣水資源保育聯盟、台南市水資源保育聯盟、高雄市教育產業工會、綠黨、高雄市柴山會、大堀溪文化協會、長鬃山羊單車俱樂部、派星傳媒工作室、台灣生態學會、苗栗縣通霄鎮環保協會、桃園縣新屋鄉社區健康營造協進會、草山生態文史聯盟、大崗山人文協會、高雄市茄萣生態文化協會、高雄市綠色協會、獅潭森林大學籌備處、高雄縣教師會

爭議點

1. 300公頃特定農業區、1200公頃養殖魚塭，恐遭重金屬汙染
新園農場開發案中，多數是金屬電鍍製造業，廢水中常含有毒重金屬（如鎳、鋅、銅），且多為強酸強鹼，甚至不乏劇毒氰化物，極易造成河川生態嚴重死亡。這些工廠的廢水將排入新園圳與二仁溪，衝擊下游農漁用水。

2. 惡化阿蓮、路竹、岡山、湖內區域淹水
新園農場開發，會增加新園圳（土庫排水）與二仁溪的洪水高度；九鬮農場開發，喪失攔截大崗山雨水的功能。兩者加成，必加劇水患災情。

3. 切割申請規避環評，違反工廠集中管理趨勢
業者個別申請開發新園農場，規避10公頃以上須環評的規定，然而毗連已達大型開發規模，卻沒有整體環境影響評估，也缺乏工業管理中心與聯合環保設施，違反工廠集中管理的趨勢。

4. 打擊北高雄打拼多年的農漁產業成果
《台灣南部區域計劃》及《高雄縣綜合發展計畫》，原規劃新園農場為北高雄都會公園，在阿蓮設大崗山宗教文化公園，推展自然環保農業。如今在優良農業區蓋大型工業區，倒行逆施，產業願景錯亂。

5. 居民沒有發言權
依據《區域計畫法》、《產業創新條例》等法規及現行資訊公開程序，下游受影響的居民因為不屬於「法定關係人」，往往到木已成舟時才獲知開發計畫，至今九成以上居民仍被蒙在鼓裡。這一切都合法，但不合理。

6. 阿公店溪水質更糟
新園農場和九鬮農場都位於阿公店溪支流—新園圳（土庫排水）—上游，工業廢水最終會流入阿公店溪，讓已經96%河段嚴重汙染的阿公店溪水質更惡劣，污染查緝更加困難。

7. 提高糧食不足風險
台糖接收日本會社土地約11萬公頃，多年來透過租售、配合政策重劃，目前僅餘5萬多公頃。在糧食自給率僅剩3成的台灣，佔盡全台最優良農地的台糖地，更應成為糧食保全基地，不該輕易開發。

新園、九鬮農場開發案（皆非法定低汙染產業）

台糖新園農場：位於中山高路竹交流道下，北鄰二仁溪與台南交界，東倚新園圳（土庫排水）緊鄰阿蓮。南邊跨過台28線，是路竹區300公頃「特定農業區」（即法定優良農地，專責生產國家糧食，不得任意開發），種植番茄、花椰菜等蔬果，運銷全台。西邊位於二仁溪下游的是湖內區1200公頃養殖區，養殖白蝦、鰻魚、虱目魚等，狂銷全台、揚名日本，年產值高達2億元以上。

台糖九鬮農場：位於大崗山腳下、台19甲兩側，恰好位於阿蓮、岡山共1700公頃特定農業區的中心位置。這裡盛產芭樂、棗子、蔬菜、稻米，每年舉辦大崗山龍眼蜜文化節，近期有些農民也嘗試有機耕作，地方人士亦致力發展大崗山文化產業。九鬮農場西邊與南邊是地勢低窪的玉庫、潭底等社區，逢雨必淹，甚至發生過水漫高速公路的事件，因此先民曾在九鬮農場挖掘大埤，攔截大崗山下來的水勢。