旺中併購案 雙方尚有法律歧見

【台灣醒報╱記者陳敬哲╱台北報導】

自從NCC通過中時集團併購案後，附帶停止條款成為NCC與中時集團雙方僵局，NCC法律事務處處長謝煥乾強調，附帶停止條款行使前，併購案不成立。傳播法律學者也指出，NCC提出附帶停止條款是於法可行，不需要旺中集團同意，旺中集團必須依照條款履行。然而旺中集團董事長特助趙育培則駁斥，該條款尚具有爭議，必須待該公司進一步與法律專家商洽，才對外說明。

自從旺中集團向NCC提出中嘉併購案以來，爭議不斷，多次舉辦公聽會之後，NCC最後通過該案，但包含附帶停止條款，最受注目的就是與中天電視台切割、中視新聞台必須改制為非新聞台、中視必須有獨立有獨立編審制度。不過，旺中集團質疑附帶停止條款的合法性。

謝煥乾說，旺中集團履行附加停止條款前，合併案不會成立；NCC不能否決併購案，因其無法律依據，而由NCC提出的附加停止條款則站穩法源依據。若是旺旺中時不願行使附帶停止條款，就必須提出行政訴願，NCC再做出判決；若是再不服，則可向行政法院提起行政訴訟。

傳播法律學者提出看法，NCC依照行政程序法第93條，提出附帶停止條款是於法可行，並且不需要旺中集團的同意，旺中集團必須依照條款履行，在未完成之前，併購案也不會執行。他同時呼籲中時集團應排除爭議，方能行使條款內容。

針對附帶停止條款，趙育培說反駁，他們自始至終都依照法律的程序完成流程，也針對外界言論與市場壟斷的質疑提出駁斥，並提出德國與美國的媒體壟斷標準。他強調，德國與台灣媒體現況大為不同，美國則用客觀數字統計，也未有壟斷情況，學者只是在發表個人主觀意見。此外，旺中集團也對NCC所提出的附帶停止條款表示質疑。