媒體巨無霸 限制競爭 傷害閱聽眾權益
嚴正呼籲公平會應立即阻止違法併購案

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2012/11/21

壹傳媒集團(包括《蘋果日報》、《壹週刊》、《爽報》及《壹電視》等媒體)所有權易主,目前新資方團隊仍在私下運作,但廣為媒體報導者為中信集團辜仲諒、旺中集團蔡衍明、台塑王文淵等。三位企業主倘若入主壹傳媒集團,不但違反「產金分離」,更將形成巨大之媒體集團,造成「限制競爭之不利益」,並違反「公平競爭」等相關規定,進而危及新聞自由、言論多元、專業自主以及台灣媒體產業健全發展。

因此嚴正呼籲公平會應立即介入調查此宗交易案,警示引發重大爭議之買主不得違反公平交易法;並應主動調查及阻止違法併購,而非被動等待申請,任由交易案簽約完成,傷害現有媒體工作者之權益,以及社會對政府之公信力。

【說明】

一、主要股東蔡衍明先生,其所擁有的旺中集團在併購中嘉之後,在無線電視、衛星電視、與新聞頻道的市佔率都約20%、有線電視市場則已近30﹪、報紙與新聞網站亦達 約12%,已是當前台灣最大的跨媒體集團;若再加上和信集團緯來諸多頻道,以及壹傳媒集團,恐已成為臺灣媒體巨無霸。

二、首先,和信集團所擁有的緯來綜合台、緯來戲劇台、緯來日本台、緯來電影台、緯來體育台與緯來育樂台,事實上與壹電視處於水平競爭之地位,其結合必將產生「限制競爭之不利益」。

三、其次,蔡衍明所擁有的中視,中天新聞台、中天綜合台、中天娛樂台,事實上與壹電視也處於水平競爭之地位,其結合亦必將產生「限制競爭之不利益」。

四、更嚴重的是,旺中集團因併購中嘉系統(共計十一家有線電視系統),已佔近30%之收視市場,其原有頻道數再加上併購後頻道總數,將已多達 20個以上,不但頻道之間的水平競爭必然造成「限制競爭之不利益」,其垂直整合必然造成「市場封鎖」和「差別待遇」。

旺中併購中嘉集團過程中不斷遭到東森購物臺控訴差別待遇,壹電視亦因無法上架而賠損嚴重,已為社會廣知;更有甚者,旺中擬併購中嘉集團至今,所有與上架利益有關之衛星頻道均對旺中案之爭議以及相關議題噤若寒蟬,旺中併購中嘉案對於個別頻道造成潛在之「市場封鎖」和「差別待遇」之實質恐懼和言論集中,不但人盡皆知,更點燃901 萬人大遊行,呼籲「反壟斷、要道歉、要專業」!公平會應詳細調查這些實質的影響。

五、同樣的,如果蔡衍明再涉入壹傳媒集團併購,其平面媒體市場將包括讀者市佔率達40%的《蘋果日報》、《壹週刊》、《爽報》與《旺旺中時》、《工商時報》、《時報週刊》等平面媒體;而蔡衍明所擁有的《中國時報》,事實上與《蘋果日報》明顯的原處於同一市場之水平競爭之地位;兩者結合後,其市占率已超過「全國性日報」市場之50%,此更將產生嚴重的「限制競爭之不利益」!

【呼籲】

公平會應本諸公平法(第一條)之立法宗旨:「為維護交易秩序與消費者利益,確保公平競爭」,以及審酌第十二條「限制競爭之不利益」之規定,警告此一併購案之三大買家已涉及違反相關法令!並將否准其申請!絕對不可以重蹈「凱擘案」與「旺中案」之覆轍,繼續編造一些根本無法監督、無法有效執行的附帶條件,縱容目無法紀、壟斷市場的媒體巨無霸結合案過關。

我們籲請公平會立即要求併購案申報,並召開正式聽證程序,召開前請公平會提出初步調查報告及業者申報資料,進行資訊公開,莫讓媒體併購成為財團暗黑遊戲、不明利益貪婪的吞噬臺灣自由多元,及市場公平競爭和消費者利益,應以透明機制讓社會參與、獲得社會公信、維護民主機制!

【新聞聯絡人】

九○一反媒體壟斷聯盟召集人 陳曉宜 0937907798 台灣新聞記者協會專員 宋小海 0926959366

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