壹傳媒集團(包括《蘋果日報》、《壹週刊》、《爽報》及壹電視等媒體)股權與所有權交易正在進行中,目前買方團隊仍在私下調整持股比例,但其中廣受媒體報導者為中信集團少東辜仲諒、旺中集團總裁蔡衍明、台塑集團總裁王文淵等。三位資本家倘若入主壹傳媒集團,不但違反「產金分離」之法令規範,更將形成巨型之媒體集團,造成「限制競爭之不利益」,並違反「公平競爭」等相關規定,進而危及台灣媒體產業健全發展,並傷害新聞自由、言論多元、專業自主精神。
近日立法院交通委員會邀集國家通訊傳播委員會主任委員石世豪、公平交易委員會、金融監督管理委員會首長暨經濟部投資審議委員會列席針對「防止媒體壟斷及言論集中現象」進行專案報告並備質詢。對於會議討論過程內容,「901反媒體壟斷聯盟」提出下列幾點批評及呼籲:
一、此交易併購案的買方主要股東蔡衍明,其所擁有的旺中集團在併購中嘉之後,在無線電視、衛星電視、與新聞頻道的市佔率都約20%、有線電視市場則已近30﹪、報紙與新聞網站亦達約12%,已是當前台灣最大的跨媒體集團;若再加上和信集團緯來等頻道,以及壹傳媒集團,其平面媒體市場將包括讀者市佔率達40%的《蘋果日報》、《壹週刊》、《爽報》與《中國時報》、《工商時報》、《時報週刊》等平面媒體;而蔡衍明所擁有的《中國時報》,事實上與《蘋果日報》明顯的原處於同一市場之水平競爭之地位,兩者結合後,其市占率已超過「全國性日報」市場之50%,此更將產生嚴重的「限制競爭之不利益」,將成台灣媒體巨無霸。
二、NCC主委石世豪指稱,台灣網路與社群網站普及,民眾資訊來源和表達意見的管道多元,所以沒有言論集中問題。對此,901反媒體壟斷聯盟召集人陳曉宜表示,石主委此言論是睜眼說瞎話,台灣閱聽人主要資訊來源仍為有線電視,而近年電視新聞又經常受到主流報紙影響,其中《蘋果日報》和《壹週刊》就是電視新聞台主要的「新聞來源」,其議題設定影響力遠超過網路社群。
另外在旺中集團併購中嘉系統過程中,東森購物台即多次控訴上架差別待遇,壹電視亦因無法上架而面臨資方僅圖脫手求售局面。今年七月下旬引爆的「走路工事件」,旺中集團傾旗下電視、報紙、週刊全面抹黑、批判學者黃國昌之嚴重違反新聞專業的作法,即可見「單一媒體集團」所能發揮的「言論集中」力量。現在若再讓旺中集團加壹傳媒集團合併為巨型媒體集團,恐將使台灣言論多元環境再受劇烈地限縮,也將造成限制競爭之極大不利益的情事。
三、蔡衍明試圖以其子蔡紹中為併購案簽約人,規避中華民國法律,相關主管機關如公平會等單位絕不能坐視放任。先前辜仲諒企圖以「個人名義」規避金管法令時,金管會已認定辜仲諒就是屬於中信家族成員,必須嚴守產金分離原則,而蔡紹中的資金來源難道不是其父蔡衍明?政府不能任由財團以各種手段規避我國法律。
四、目前壹傳媒各媒體事業已自主成立工會,與現在資方黎智英提出簽訂團體協約,以保障勞動權益及新聞自主條件,然而資方卻以重大交易為由拖延簽約。我們必須嚴正警告黎智英及其資方代理人:「沒有團協就沒有交易」,假使未來單一媒體集團採行惡質管理方式,降低勞動條件及人力成本做為提高資本利潤回報之手段,此現象無法稱為新聞產業的公平競爭。我們亦要求行政院勞工委員會發函此併購案相關審理部會機關,將團體協約簽訂視為通過併購案的重大指標,勿讓新聞工作者的努力成果,成為金權野蠻遊戲玩弄的籌碼!
新聞聯絡人:
陳曉宜 0937-907-798 (901反媒體壟斷聯盟召集人、台灣新聞傳播產業工會理事長)