嚴震生

今春極為轟動的電影《血鑽石》之背景國家─獅子山，是否能脫離血腥鑽石和殘酷內戰的陰影，順利完成民主鞏固和社會和解，最近的總統選舉和助紂為虐的鄰國賴比亞瑞亞前總統的審判結果，都具有決定性的影響。

獅子山是在一九九○年發生內戰，到二○○二年才告一段落，期間雖然也有民主選舉的進行，但也曾發生過軍事政變和外力介入。二○○三年的總統大選原先被視為是新里程的開始，不過今年的總統大選則是在卡巴兩任任期屆滿後的新局面，究竟執政的獅子山人民黨（ＳＬＰＰ）現任副總統柏瑞瓦（Solomon Berewa）會繼承卡巴，更上一層樓？還是曾於七○及八○年代執政的全國人民議會在目前擔任國會少數黨領袖的克洛瑪（Ernest Bai Koroma）帶領下捲土重來？另一位第三黨候選人馬葛爾（Charles Margal）的伯父和父親在六○年代擔任過總統，他是否能突破兩大黨優勢，殺出重圍，成為該國第三位馬葛爾總統？而他們都得面對獅子山高失業率和嚴重貪腐情形，若是無法解決導致內戰爆發的重要因素，該國隨時有可能重返社會動蕩不安的局面。

另一個和獅子山內戰衝突的真相與和解有關的重要發展，則是前賴比瑞亞總統泰勒（Charles Taylor）的審判。泰勒被控在獅子山內戰期間，提供武器給該國犯下殘暴罪行的叛軍─革命聯合陣線（ＲＵＦ），換取獅子山的鑽石，就因為這些鑽石沾滿了無辜人民的鮮血，包括叛軍對不願加入其行列的年輕人採取的斷手去肢等暴行，因此被稱之為血鑽石。泰勒在二○○三年受到國際社會的壓力，被迫下台並流亡奈及利亞。一年多前，他風聞情勢對他不利，企圖潛逃，但遭逮捕，並被遣送至獅子山。由於獅子山和賴比瑞亞領土相接壤，而泰勒在賴國仍有其支持群眾，為了避免節外生枝，聯合國所支持的獅子山特別法庭，最後決定將審判移到海牙。泰勒被控的罪名罄竹難書，包括違反人道罪、戰爭罪、及違反國際人道法等三大項目之下的十一項罪名，如恐怖行為、奴役平民、姦殺搶掠、強徵兒童為軍人等。他如被判有罪和入監服刑，將會是獅子山內戰衝突和社會動亂的一個正式終結。

如今，總統大選和泰勒受審都出現了新的發展，增加了獅子山民主鞏固的不確定性。在第一輪大選中，柏瑞瓦副總統和克洛瑪議員分別獲得了百分之三十八及四十四的選票，兩人都未獲得多數的支持，而獲得百分之十四選票支持的馬葛爾律師，已在日前宣布將轉向克洛瑪議員。雖然他的政黨表示這僅是個人意願的表達，但當一位由ＳＬＰＰ分裂出來，且伯父和父親都曾代表ＳＬＰＰ當選總統的候選人作了如是的宣示，我們可以想像執政的ＳＬＰＰ目前所面臨的嚴峻挑戰。即使挾執政的優勢，柏瑞瓦副總統想要逆轉目前選票落後的困境，在九月七日的第二輪選舉中後來居上，還是有極高的難度。若是ＡＣＰ的克洛瑪獲勝，至少這是一次重要的政黨輪替，對民主鞏固應當有所助益。

泰勒受審方面則在本周出現了新的變化，由於他的律師團提出了新的證據，因此要求暫停目前的審判，以方便釐清證據。此項申請已獲得院方的同意，審判要延到明年一月七日再度開啟。獅國人民希望國際社會還他們公道的期待，雖然沒有完全落空，但將因審判的耽擱而受到影響。

事實上，無論是總統大選或是泰勒受審的結果如何，都不會是解決目前獅子山困境的萬靈丹。與其寄望這兩項不確定的因素，獅國人民更應選擇的是如何監督政府不再貪腐，確保一個能帶來經濟發展和工作機會的政府能順利運作，或許還更為實際一些。

（作者為政治大學國際關際研究中心美歐所研究員兼所長）