台南市政府針對「反台南鐵路東移自救會」訴求說明如下:
◎台南市鐵路地下化計畫與苗栗大埔農地徵收完全不同:
1.大埔案所徵收的土地,將劃設為廠商設廠用地、住宅區與商業區利用;台南鐵路地下化沿線協議價購或徵收的土地,其用途為重大交通建設,絕無所謂徵地開發、圖利財團情事。未來現有鐵路用地騰空後土地,在都市計畫核定本中已清楚標有為市區之主要公園道。
2.大埔案中,苗栗縣府僅辦理徵收補償;而台南鐵路地下化,市府會要求交通部儘量與居民協議價購,另台南市政府將提供額外的專案照顧住宅方案,於台南市東區興建一處照顧住宅,供地下化工程拆遷的合法住戶以優惠條件選購,以解決拆遷戶居住的問題。
3.大埔案徵收的目地為提供廠商設廠用地、及劃設商業區與住宅區,設廠地點的擇定有其他選項,其必要性有極大爭議;而台南鐵路地下化價購或徵收的土地並無其他選項,而鐵路地下化工程的必要性地方亦無反對意見(包括自救會亦不表反對)。
◎台南市政府延續行政院核定鐵路地下化版本說明如下:
一、台南市鐵路地下化計畫核定本迄今未曾修改
台南市鐵路地下化重大交通建設計畫從民國82年開始規劃,其間路線、工法雖曾有各種討論與評估,但行政院唯一核定的版本是在98年9月,內容是「在現行軌道東側以『明挖覆蓋工法』建設永久軌」,核定本確定迄今並未曾修改過,所以絕無所謂「東移」情事。
二、鐵路地下化是中央(交通部)在台南近20年來挹注的最重大建設
本計畫將全長8.23公里之既有鐵路全面地下化,取消9個平交道、8個地下道(5個車行、3個人行)及3處陸橋,完工後將有助於都市土地的縫合,總工程經費293億餘元,預計民國106年完工,是市民20幾年來引頸期盼的重大建設,對台南市的整體發展將扮演關鍵的角色。
三、台南市政府與居民溝通過程
1.101年8月28日、31日,台南市政府都發局與沿線居民進行4場次都市計畫公開展覽說明會。
2.101年10月26日自救會成員在台南市政府向賴市長陳情,主要訴求為「工法變更」。要求以「潛盾工法」,取代「明挖覆蓋法」。因屬工程技術領域,賴市長承諾邀台南市轄區內大學相關科系的學者專家,共同檢視行政院核定版本工法是否妥適?
3.102年2月6日市府在成功大學召開「工程技術論壇」,自救會指派代表並舉薦專家出席,全程在公共頻道全程轉播。自救會放棄「潛盾工法」,改提「徵用土地興建臨時軌」方案。
4.102年2月28日市府應自救會代表的要求,在不邀請交通部參加的前提下,由賴市長率市府相關首長,與自救會專家學者進行 3 個小時的討論。
5.102年3月18日在市政府簡報室向本市仁德區、東區及北區相關里長、社區發展協會理事長簡報市府的評估意見。
6.台南市都市計畫審議委員會專案小組,於102 年5月1日、2日請居民列席會議表達意見,共聽取數十組陳情人意見。
7.「專案照顧住宅方案」102年8月規劃底定後,賴市長將親自帶領市府團隊至各區里舉行說明會,向拆遷戶報告。
四、台南市認應維持行政院版本的理由
台南市政府經過評估「行政院核定本」與「自救會徵用土地興建臨時軌」二版本,分別從工法安全性、交通衝擊與都市發展三個層面反覆研析,發現自救會的版本並未優於行政院版本,故由賴市長在102年3月12日,在市議會第一屆第五會期施政報告時,正式提出市府決策,繼續推動行政院版本,並提出史無前例的「鐵路地下化拆遷戶專案照顧住宅方案」。
自救會方案與行政院版相同,都要拆除房屋,且其拆遷面積不會小於行政院核定範圍。 行政院版本直接在現有鐵路東側施作永久軌,只需切換1次鐵道系統。自救會方案必須切換3次鐵道系統,增加施工難度與鐵路營運風險。
自救會方案規劃於上方通行火車時,下方同步開挖施工,對於每天140餘班的火車通行安全有嚴重的影響。
自救會方案須增加 3 個平交道,相對於目前已有 9 個平交道絕對會造成重大衝擊。
自救會方案於完工後,鐵路地下化上方騰空廊帶寬度16.3公尺,居民取回的土地利用受限於現行建築法規,且沿線遍布通風口、逃生梯、抽水機房等必要設施,縱使可以重建,其範圍非原來面積,居住品質也無法提升。
五、台南市政府針對拆遷戶提出「專案照顧住宅方案」照顧被拆遷戶居住的權益
鐵路地下化是中央政府的重大交通建設,需地機關為交通部鐵工局,故攸關土地價購、徵收與拆遷房屋的補償都是由其主政,台南市政府必須配合做都市計畫的調整,但基於對市民的照顧市府責無旁貸,且自救會方案也同樣要拆屋,所以賴市長提出一個在台灣公共建設史上從無的「住宅照顧方案」,讓拆遷戶可一個更好的居住環境與空間。
照顧住宅方案的基地位於台南市生產路南側,鄰近未來鐵路地下化完工後新設的南台南車站、台南航空站與小巨蛋預定地,交通便利,區位良好。初步建築規劃將興建12-15層樓的大樓,包含店面與住宅,共計約365戶,以成本價提供拆遷戶申購,照顧拆遷戶確保其居住權益,並延續其社區感情。
有關鐵路地下化徵收土地並未違背土地正義原則:
1.政府機關每年開闢道路、興建公共設施、治山防洪建設,都會徵收民地,所以徵收制度乃民主國家的正當法律程序,並未違背土地正義原則。
2.台南鐵路地下化需取得民地係基於建設所需,並非要將土地變賣或開發,所以符合正當性與必要性。依目前工法拆遷房屋最少、需要民地最少,均應符合比例原則。
回應
Re: 反鐵路東移自救會北上陳情 市府
台灣立報 2014-1-20
反鐵路東移自救 戳破提案謊言
【記者劉仲書台北報導】反台南鐵路東移自救會20日召開記者會,針對16日民進黨總召柯建銘擅自宣稱「台南鐵路地下化經監委調查、南市府逐一拜訪居民、無民眾反對」,提案與國民黨黨團協商通過仁德段預算案一事,表達強烈不滿。自救會認為此案爭議繁多,民眾反抗不斷,柯的提案理由與事實不符。
自救會執行長陳致曉指出,監察院調查只看行政部門的片面說詞來證明台南市政府無違法,完全失格,台南市政府也因民眾強烈反對,未能完成沿線居民拜訪的工作。此次預算案路段的仁德區居民一直持反對意見,甚至北上懇求民進黨黨團調查清楚,但民進黨中央無視民眾請求,不接觸不溝通,顯見民進黨只顧自家人利益,根本不顧公義。
仁德區拆遷戶謝先生說,自己的房子當初買了之後還改修,花了上百萬,現在政府說只賠兩百萬,外面房價動輒上千萬,根本沒辦法再買房子。謝先生完全沒同意政府徵收,當初賴清德說會再去拜訪,結果根本沒來,他的太太因為不服氣而中風,自己只是臨時工,未來如何生存?他不是反對公共建設,只要賠償讓他們有飯吃就好。
同為拆遷戶的鄭先生也指出,大家都知道鐵路地下化對台南市有利,但市價補償是讓拆遷戶為公共利益犧牲,很多老居民都只有一間房子而已,徵收後難道要去睡馬路、睡鐵軌,再強制徵收,他們只好當釘子戶甚至搬去鐵軌住了。
學者:公聽、陳情全辦假的
政大地政系教授徐世榮說:「我已經下去台南很多趟了,工程技術論壇我提了一大堆問題,到都委會的陳情會我也提了一大堆問題,但台南市政府完全沒回答,公聽會、說明會、陳情會,全都辦假的!」徐世榮強調,根據最高行政法院判決,土地徵收一定要符合法律規定、有公益性、有必要性、符合比例原則,必須是最後迫不得已的手段才行,才會進入到補償,台南市政府從法律規定直接進入補償。徐世榮說:「大埔的區段徵收還可以領到地,鐵路東移的一般徵收只能領錢走人!比大埔更慘!」
一同聲援的灣寶愛鄉自救會的洪箱說,地方發展不需要犧牲這些人,劉政鴻亂搞結果他沒罪,這些政府判斷錯誤,犧牲人民生命財產,應該抓去關才對,人民對政府太寬容,卻對自己太苛薄。「我不是說你們政府都不對,我覺得政府都很有智慧,只是你們中央應該要反省,為什麼這麼多徵收案有人去自殺?因為政府說要,他們束手無策。」
綠黨王鐘銘指出:「民進黨跟台南市政府宣稱沒有居民反對,這個問題我們在各地都不斷看到,像淡海也是,營建署調查有七成居民支持,可是到地方一走,真正支持的人並不到一成,為什麼他敢說謊?因為他們有管道宣傳、去立法院提案、告訴媒體這些謊言,去欺騙社會大眾以為反對的人只有少數、是少數人在鬧事。」
反台南鐵路東移自救會主張,本案應採取徵用取代徵收,讓居民可以在工程後原地重建家園,民進黨也應調查本案的土地徵收是否具備「合法性」、「不可取代性」、「公益性」、「適當性」、「合乎比例原則」,並督請賴清德舉辦聽證會,妥善解決案件爭議,民進黨也應表態反對浮濫的土地徵收政策,透過立法系統立即修法停止悲劇。
市府:未因徵收得利
台南市政府20日下午回應,會在照顧市民權益、減少拆遷戶衝擊之前提下,秉持依法行政,市府也自102年10月中旬開始,透過逐一家戶拜訪,告知補償措施及權益的保障極大化,推動專案照顧住宅方案解決住戶居住權益的問題。而徵收土地及原鐵軌騰空土地皆作為鐵路地下化及道路用地,未作為開發之用,絕無刻意保留公有土地卻徵用民地的情形,市府並未藉徵收取得任何土地利益。對於部分人士一再提出此類不實指控,市府表示遺憾。
Re: 反鐵路東移自救會北上陳情 市府
戳破賴清德對06/22新聞追追追節目辯駁之謊言
反台南鐵路東移自救會
一、 06/22之節目揭露的「台南市政府為土地開發及第二階段區段徵收,要求台南鐵路東移!鐵工局表示願套圖看看!」已證實鐵路東移並非像賴清德長期放送的「鐵路東移政策是中央主導,南市府只是配合徵地」、「為了工程問題,所以才必需將鐵路東移」這兩大謊言,並戳破賴清德在媒體營造的「賴沒說謊,只是與民溝通不良」的虛偽面紗。南市府對此公文書明證並無力說明。
二、 本案土地徵收是否侵害基本民權的癥結在於「本案土地徵收是否有其必要性」,而非在於「騰空土地使用名目、是否安置居民、補償金額多少」等政客隨意亂扯的旁支細節。因為「台南市政府為土地開發及第二階段區段徵收,要求台南鐵路東移!鐵工局表示願套圖看看!」的公文書已證實「本案土地徵收是否有其必要性」完全不具必要性,所以賴清德傷害市民、違法濫權行徑甚明。
三、 「98年行政院核定計畫」明訂本案土地開發將根據「臺南市都市縫合計畫—鐵路地下化」施行。南市府謊稱「臺南市都市縫合計畫—鐵路地下化」僅是規劃研究參考,實屬謊言。
四、 「98年行政院核定計畫」明白估算本案土地開發利益。其中包含騰空土地開發利益甚明,不容市府單方憑藉今年四月才提出「新的都市計畫案」表示騰空土地將為公園綠地來混淆視聽。
五、 南市府今年四月才提出「新的都市計畫案」表示,將騰空土地將為公園綠地的最主要原因是要「疏解火車站前壅塞的南北向交通」。但此都市計畫書搶奪民眾土地開闢的近40m公園道,北側在南二中前終結、南側在民族路形成死巷,並無「疏解火車站前壅塞的南北向交通」的達成。此草率荒謬的都市計畫僅是南市府用來試圖漂白的工具。
六、 新店美和市200億弊案的土地徵收在開始時即以「公共交通建設」為名,再經都市計畫變更為「公園綠地」,又經都市計畫變更為「建地」並賤賣給財團。都市計畫為地方政客操弄,並不足證明該土地徵收的真正意圖。唯一能合理檢驗的,即在於土地徵收的「必要性」。但此「土地徵收必要性」卻一直被台南市政府避之不談。
七、 台灣監察院的趨炎附勢多有明例。民進黨對監委「只敢打蒼蠅、不敢惹老虎」也多有批評。一般民眾相對於政黨或政客,為弱勢。賴清德卻拿著一份邏輯不通、採單方說法的監委報告來護航,既無法,也無理來依據。
八、 「台南鐵路地下化的第二階段」在賴清德執政後也已舉行多次會議。南市府若要澄清無大規模區段徵收情事,何妨公布「台南鐵路地下化第二階段開發計畫」?為何堅拒提供資料給民眾?
06/22新聞追追追 https://www.youtube.com/watch?v=DbKna7wOLqY
06/24南市府辯駁文 http://underground.tainan.gov.tw/#prettyPhoto/5/