要求履行凍漲承諾!五私校欲漲學費
反教育商品化聯盟與眾多團體至教部抗議

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2013/12/04
學費又喊漲!今年四月中教育部提出的「常態性學雜費調整方案」,由於眾多學生、教師、勞工團體反對,立院拒絕背書而無疾而終,部長蔣偉寧也在十月底承諾會凍漲學費。然而各大學校長們並未放棄調漲學費,近日實踐、淡江、大葉、中華、世新等私立大學,已經通過校內的學費調漲程序,計畫於下學期調漲學費0.75%至1.5%,並向教育部提出申請,再度引發抗爭。 今日一早,反教育商品化聯盟與眾多學生、教師、家長、勞工團體,至教育部要求部長履行凍漲承諾,退回各校的學費調漲申請。行動中學生演出行動劇,抨擊現下教育淪為商品,教育部只會喊喊浮誇口號,實則放任各大學校長調漲學費壓榨學生與家長,根本是因「財」施教,導致人民被沉重債務壓迫的慘狀。此次行動除了要求學費凍漲,也強調政府必須課徵資本利得,擴張教育經費,使得所有學生皆能享有一樣豐富的教育資源,並反對教育部挾帶於「高教鬆綁方案」中,規劃將學費調漲權力下放至各大學的項目。 教育部承諾凍漲學費,卻鼓勵私校提案調漲 今年四月中,教育部提出的「常態性學雜費調整方案」,由於眾多學生、教師、勞工團體抗議反對,立院拒絕背書無疾而終。十月底,教育部長蔣偉寧因應「103年度教育部及所屬單位預算編列」之審查,至立院備質詢,針對學雜費調漲一事承諾道,教育部會考量當前經濟狀況,努力讓學費繼續凍漲。 然而事實上部長是說一套做一套,因為教育部早已於102年9月3日臺教高(一)字第1020128277號函中,對中華民國私立大學院校協進會表示「學校經評估後如仍擬調整學雜費,請依專科以上學校學雜費收取辦法規定,於完成資訊公開及研議公開程序後檢送計畫書報部,由教育部籌組學雜費審議小組進行審議。」變相鼓勵私校提案調漲學費。是故十一月底前,實踐、淡江、大葉、中華、世新等私立大學,分別完成校內學費調漲程序,並向教育部提出申請,計畫於下學期調漲學費0.75%至1.5%。 各校學雜費調漲程序皆有瑕疵 目前提出學費調漲案各大學,於校內程序上皆有重大瑕疵。 淡江大學學費審議小組中所有成員,包括學生代表均由校方指定,代表性成疑。「淡江大學五虎崗社」成員表示,學費本來已經很貴,部分學院之學費直逼6萬,對於學生和家長來說是相當高額的負擔。而淡江作為老牌私立大學家底雄厚,截止102年7月31日,現金及銀行存款達12億之多。其中101學年餘絀1.66億,100學年餘絀1.74億,99學年餘絀1.58億,98學年餘絀1.3億,四年累計餘絀6.28億。可見淡江年年在賺錢,並無財務問題之憂,何以漲學費?更不用說程序不合法的學雜費調整案。 實踐校方原想進行黑箱作業,經同學抗議,才於學雜費調整說明會前不到24小時於校園公告,校內「實踐基變」社前往說明會,就有限資訊要求校方落實程序正義,並召開第二次公開說明會,不料卻遭遇「白色恐怖」,成為校方調查與「關心」的首要目標,第二次說明會召開前,校方甚至要求同學須至學務處登記班級、姓名、學號才能參與。且校方在11月11日將調漲方案送達教育部後,才公布11月5日的臨時校務會議紀錄與支用計畫,明顯違反〈專科以上學校學雜費收取辦法 〉第七條「資訊公開」的規定。 大葉大學於學雜費審議小組中,直接否決了學生會提案。學生會認為,須檢視先前偷偷調漲的語言實習費及電腦費之用途,並主張調漲學費先提出明確支用計畫,但校方在會議中直接訴諸投票,老師們旋即以多數優勢否決了學生的實質參與。 中華大學的學雜費調整計畫也未有學生實質參與,內容由校方自行訂定並送審,校內學生幾乎皆不知情。另外世新大學僅有二十餘位同學參加公開說明會,會中有老師提及公聽會宣傳有問題造成參與人數過少,以及學生議會難以蒐集學生意見等問題,全然忽略漲學費未能實質公告的行政疏失。 聯盟聲明,這五間學校皆以非正當手段強行於校內通過調漲學費的決議,蔣偉寧部長應駁回各校調漲學雜被之申請,以信守10月21日於立院作出之凍漲承諾。 拒絕「常態性學雜費調整機制」死灰復燃,課徵資本利得,擴大教育經費 今年四月中,教育部被強烈反對的「常態性學雜費調整方案」草案,竟挾帶於教育部近日提出的多項高教鬆綁計畫中,甚至規劃要讓各大學自行調漲學費。蔣部長必須認知到目前大學畢業生起薪屢創新低,受雇者平均薪資倒退16年,一學期動輒四、五萬起跳的高額學費,早已是莘莘學子的沉重負擔,造成青年學子未就業、先負債。 為了塑造公平的教育機會,聯盟堅決反對教育部與大學以任何手段調漲學費,更應優先調降私立大專院校學費。我們知道,台灣的稅制十分不公平,政府不斷對財團提供租稅優惠,除了造成整體稅收減少,更使得財團負擔比例越來越少,勞工的稅賦負擔相對變沉重,導致政府必須舉債度日,沒有足夠經費支應教育支出,更遑論提升教育品質了,於是各大學紛紛喊窮,將這筆費用加諸在薪水都沒漲又承擔大部分稅收的勞工身上。 站在教育的立場,近年來大專案院校增科設系或既有科系轉型,主要以企業的需求為考量,高教在政府疏於管控下,幾乎淪為職業訓練所。聯盟主張政府嚴格把關教育品質,切莫乘著市場風向朝三暮四,卻抹煞了教育本質!而針對實務上,稅基流失造成政府無法擴大教育經費因應支出,是教育品質提昇的重大阻礙。向財團課徵資本利得稅,以挽救整體公共投資,擴大教育經費,更是當務之急。 行動訴求: 1. 教育部履行凍漲承諾,退回實踐、淡江、大葉、中華、世新等校學費調漲案。 2. 課徵資本利得,擴大教育經費。 3. 公平分配教育經費,增加私校補助,優先調降私校學費。 4. 重新檢討高教鬆綁方案,反對「常態性學雜費調整方案」,反對學雜費調漲權力下放各大學。 共同發起團體: 反教育商品化聯盟、淡江五虎崗社、實踐基變、文化野青社、大葉大學反漲學費陣線、輔大黑水溝社、北大翻牆社、北藝大學藝術.不便宜工作小組、政大學生勞動權益促進會、政大研究生學會、台師大人文學社、台大大學新聞社、東吳社工系學會、亞大不學無術丈量室、長庚庚云社、成大零貳社、東海學生會、靜宜學生自治會、中興黑森林社、靜宜尋根樹社、臺大研究生協會、清大學生會權益服務部、台大勞工社、清大基進筆記、政大種子社、中台科大東突厥社、屏教大落山風社、中山放狗社、台師大學生自治會、東海人間工作坊、東海台灣文化研究社、清大研究生聯合會、烏鴉邦中學校園民主促進會、東海羣眾廣場、反大學法人化陣線、黑色島國青年陣線、台大工會、全國自主勞工聯盟、全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會、人民火大行動聯盟、青年勞動九五聯盟、大學學生權利調查評鑑小組、桃園縣教育產業工會、中華民國基層勞動家長協會、格鬥天堂、高教工會交大助理與學生勞動權益促進小組、高教工會世新學生勞動權益行動小組、高雄市教育產業工會 【淡江大學學費調整說明】 【實踐大學費調漲過程說明】 【面對教育資源短缺,學生不該成為代罪羔羊──反對世新大學調漲學費決策聲明
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編輯及各位讀者,大家好。
本則新聞中之”各校學雜費調漲程序皆有瑕疵”段落中,有關大葉大學的部分提及「大葉大學於學雜費審議小組中,直接否決了學生會提案。」、「但校方在會議中直接訴諸投票,老師們旋即以多數優勢否決了學生的實質參與。」。因敘述內容與真實情況有所出入,本校因而在此提供該會議--【大葉大學 102學年度第 2學期 學雜費調整審議小組會議紀錄】之公開網址: http://www.dyu.edu.tw/tuition/professor/2100.pdf ,敬請大家前去查詢比對。 本校在此並提供三點說明敬供讀者參酌:

一.上述會議中對於同學提出之意見,現場集會後都有相關負責業務之行政主管提出詳細說明,之後才舉行投票表決,絕非如原文所述之「直接否決了學生會提案。」。

二.依據大學法第33條規定,學生出席校務會議之代表比例不得少於會議成員總額十分之一。本校召開【大葉大學 102學年度第 2學期 學雜費調整審議小組會議】亦沿用此原則,全部出席人數39人中,學生代表5人之數目已超過會議成員總額的十分之一(4人)。另該會議之表決,亦係依據議事規則執行之結果。

三.本校之學雜費收費原本在中部之綜合類大學中就是最低水準(與高收費學校的差距可高達每人每年一萬元!),而且每年用於補助經濟弱勢學生就學的經費就高達學雜費總收入的1/10!而有關教學與學生生活服務、宿舍的軟硬體投資也是連年不間斷。這幾年國內物價年年持續上漲,該校卻仍在”連續七年未調整學雜費”的情況下辛苦經營。然而為了維續教學品質成長與弱勢助學提供,大葉大學才慎重決定依據政府訂立的相關規定,預訂於102學年度第二學期微幅調漲學雜費(調幅約1.125%,相當於管理學院每學期調漲506元)。事實上,此次學雜費調整後的收入增加數,並不足以支應各項預計投入的辦學資源所增加之支出,學校還必須設法自籌收入以維持整體收支平衡。