今早立法院內政委員會民進黨籍召委段宜康召開第十二場海峽兩岸服務貿易協議公聽會,討論行業為批發交易服務業、零售服務業、經銷業、提供食物服務業(包括提供相關飲料服務)等四項行業。下午繼續進行產業界代表發言及政府部門回應。
段宜康首先宣布12月19日第十三場公聽會討論業別為,廣告服務業、市場研究服務業、複製服務業、郵寄名單編輯服務業。
雲林縣毛巾產業科技發展公會周清源創會會長表示,毛巾產業近年產值提升,產業界也更新設備,好不容易走到這步,希望政府不要為了簽服貿而犧牲毛巾業。
果菜批發市場發展會秘書焦鈞表示,批發市場不能單獨存在,自由貿易雖是大趨勢,但農產品外銷多為貿易商根據國際貿易法則發展,不一定跟ECFA有直接關係,如今年鳳梨釋迦市場,都是透過香港轉口到中國市場,而非透過兩岸協議,台灣業者乃自行承擔輸贏風險。服貿協議雖然這次保護果菜批發市場,但如果生產跟消費端沒有考量,長期仍將可能產生衝擊,不宜過份樂觀。
政治大學國發所研究生廖修武表示,他理解開放對於弱勢或夕陽產業有害,但對於年輕人而言,那些受害製造業已經不是我們會去就業的地方,做毛巾太簡單了,任何人都可以做,服務業比較有know-how。我為什麼要在台灣領低薪做毛巾?
前家具連鎖店員工林冠瑜表示,發言者似乎較少針對協議內容討論,她舉出批發服務業台灣與中國所開放的模式不對等,而且一旦開放中國白領來台將排擠台灣人的就業機會。政府也未提供完整保護的配套措施,中小型規模的家具業在開放後將難生存。
台灣青年勞動九五聯盟理事長陳曉雯發言,九五聯盟主要與青年打工者合作,如賣場人員、餐飲服務者,對於自由貿易化,基層勞工關注的是工作機會是否真的增加?當時王永慶建六輕也說工作機會要回饋鄉民,結果高層勞工都是自己人,基層勞工都是外勞,台資如此,外資或中資會如何?另外,開放後,薪資水平會增加或是下降?而財團增加的利潤稅收是否可能回饋國家,這關係到社福支出是否可以增加。青年青年聯盟反對的是市場自由之名,行圖利財團之實。
台大經濟系林向愷教授表示,為什麼談判是先服貿再貨貿,服貿是無形商品,雙方文化差異越大,服務業進入障礙越大。目前服務業雇用人數約七成,是台灣最重要的經濟部門,中國進入的障礙也最低,以中國角度當然先切入這個市場。而且服貿協議對市場開放不對等,基層服務業的特色就是需要在地服務,如美髮美容、餐飲、運輸,同屬非知識型勞力密集產業且多微型企業,平均雇用四人左右,一旦開放將造成重大影響。過去台灣政府為防止衝擊,片面禁止2000多項商品進口,但因中國將台灣視為國內事務,所以不會透過WTO解決此事,等簽了ECFA再處理,目前貨貿就是在處理此事。
關於經銷業開放爭議,經濟部次長卓士昭回應時,對於民主陣線所提疑問仍堅持經濟部分類無誤,並稱經銷的中文意義並不含非金融性無形資產租賃業,而係有形商品買賣,並稱商品經紀業於ECFA早收清單已開放。對此主席段宜康委員亦表達不解,根據聯合國資料顯示,經銷在CPC8929分類定義確為Other non-financial intangible assets—Royalities for the right to use similar exclusive right as above , not elsewhere classified , owned by other economic agent,為何經濟部官員強調非無形資產?
民主陣線秘書嚴婉玲第二次發言時重申,根據經濟部2008年委託中經院所做報告,經銷確實對應非金融性無形資產租賃業,若是對應商品經紀業則與4-A「經紀商服務項目」重複,為何不直接表列?經濟部官員討論後回答,CPC8929所對應之行業為連鎖加盟店的「有形商品的無形經銷權」,之前的研究報告不符需求,不具效力。但此一回答仍無法解釋為何不直接對應4-A經紀商服務,疑團仍未解開。主席段宜康最後裁示,經濟部必須於下周以正式書面報告解釋此事,並附上當時會議紀錄。
時間:2013年12月5日下午2點半至5點 地點:立法院群賢樓九樓大禮堂 新聞聯絡人:賴中強(反黑箱服貿民主陣線召集人)